保定白溝新城管委會
2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
根據(jù)《河北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》（冀農(nóng)計發(fā)〔2015〕51號）和《河北省關(guān)于切實做好2017年農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知》（冀農(nóng)業(yè)機發(fā)〔2017〕9號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。注重因地制宜、突出重點、扶優(yōu)扶強，注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進(jìn)農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、實施范圍
農(nóng)機購置補貼政策在全區(qū)范圍內(nèi)實施，繼續(xù)覆蓋全區(qū)33個村街。在各村街申報的基礎(chǔ)上，綜合考慮耕地面積、糧食產(chǎn)量、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)機現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等條件的情況，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)機大戶傾斜，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機社會化服務(wù)工作。補貼對象為我區(qū)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）。
三、補貼機具種類、資質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補貼機具種類
我省2017年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為：10大類25個小類52個品目機具。
我區(qū)將按照先購先得的順序?qū)Ψ涎a貼條件的擬購機戶給予購機補貼。
(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)
補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的并且已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行《河北省2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》中標(biāo)注的補貼標(biāo)準(zhǔn)。對2017年銷售的裝配“國Ⅱ”柴油發(fā)動機的農(nóng)業(yè)機械不得予以補貼。對于單臺（套）補貼額低于200元的機具不列入我區(qū)補貼范圍。
四、補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
補貼對象為我區(qū)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，嚴(yán)格按照公平公正公開的原則確定。
確定補貼對象時兼顧效率與公平，對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象及農(nóng)民、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等予以優(yōu)先補貼，兼顧農(nóng)業(yè)企業(yè)。根據(jù)補貼資金規(guī)模和農(nóng)機作業(yè)量，對每一類補貼對象特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)享受補貼的農(nóng)機具臺（套）數(shù)合理設(shè)置上限。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷商和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦實行補貼政策實施過程與經(jīng)銷商脫鉤，即補貼對象到白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦辦理所有補貼手續(xù)，經(jīng)銷商不參與補貼操作流程。
補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
五、補貼操作方式
按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳要求，今年農(nóng)機購置補貼實行“自主購機，定額補貼，縣級結(jié)算，直補到卡”的操作方式。
六、補貼操作程序
(一)申請環(huán)節(jié)
購機者持有效證件自愿到白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦申請農(nóng)機購置補貼資格，并領(lǐng)取《2017年河北省保定白溝新城農(nóng)機購置補貼政策告知書》（以下簡稱“政策告知書”）
(二)補貼對象確認(rèn)環(huán)節(jié)
對初步確定的補貼對象由白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦審核，由財政局、白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦共同簽發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。
(三)自主購機環(huán)節(jié)
1、補貼對象本人在取得《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》90日內(nèi)，到符合補貼規(guī)定條件的農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)處自主購機，并索取正式發(fā)票。購機者自主購機、自擔(dān)風(fēng)險，要選擇信譽好、質(zhì)量可靠、售后服務(wù)及時的產(chǎn)品和銷售企業(yè)；如發(fā)生質(zhì)量糾紛，買賣雙方協(xié)調(diào)解決，或按誰銷售誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)維權(quán)。
2、補貼對象購機后，購機者本人持購機發(fā)票將機具運至指定地點，由白溝鎮(zhèn)按照《2015-2017年河北省補貼機具補貼額一覽表》中的主要配置、參數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)，對照具體補貼機具的規(guī)格型號逐臺進(jìn)行核實（補貼機具要進(jìn)行人機合影）。核實無誤后在全省補貼系統(tǒng)中進(jìn)行購機錄入，打印《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》交付補貼對象。
(四)資金結(jié)算環(huán)節(jié)
1、結(jié)算申請
補貼對象在規(guī)定的申請結(jié)算時間內(nèi)，向白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦提交“一書、一表、一證、一票、一號”（其中，“一書”為：《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，“一表”為：《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》，“一證”為：身份證明材料原件和復(fù)印件，“一票”為：購機發(fā)票，“一號”為：補貼對象個人賬號，下同）申請結(jié)算補貼資金。
2、結(jié)算審核
白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦受理購機者的申請材料后，現(xiàn)場審核并出具審核意見，定期匯總后，向財政局申請辦理結(jié)算事項。
3、撥付資金
財政局對白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦匯總提交的購機資料進(jìn)行核實后，將購置補貼資金直接撥付給購機對象。
七、工作步驟
(一)鎮(zhèn)、村通過公告、大喇叭廣播、明白紙等多種形式向群眾廣泛宣傳農(nóng)機購置補貼政策，購機戶通過以上途徑了解農(nóng)機購置補貼報名時間、方法和地點等信息。
(二)購機戶本人持身份證、惠農(nóng)卡原件、復(fù)印件及村委會證明信等有關(guān)材料到鎮(zhèn)農(nóng)委辦填寫《2017年河北省保定白溝新城農(nóng)機購置補貼政策告知書》，由鎮(zhèn)農(nóng)委辦進(jìn)行核實、確認(rèn)，并做好登記。
(三) 由購機戶簽訂《購機保證書》，由本人簽字、按手印，白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦出具《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，再由財政局審核，由財政局、鎮(zhèn)農(nóng)委辦兩個部門共同蓋章生效。
(四)購機者持《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和《購機保證書》，在簽發(fā)日次日起，90日內(nèi)購機，過期自行作廢。
（五）由鎮(zhèn)農(nóng)委辦對購買補貼的機具在機具顯要位置進(jìn)行機具噴號，催辦農(nóng)機上牌照手續(xù)。同時，對購機戶本人和購買的補貼機具進(jìn)行人機合影。
(六)對確定的補貼對象進(jìn)行全區(qū)公示7天，設(shè)立監(jiān)督舉報電話：2889631（區(qū)財政局）、2883230（白溝鎮(zhèn)）。補貼額2000元以下的機具，可以邊公示邊購買。
八、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
成立由黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任、白溝鎮(zhèn)黨委書記楊建軍任組長，財政局、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)委辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作，辦公室設(shè)在白溝鎮(zhèn)。辦公室主任由白溝鎮(zhèn)農(nóng)委主任宋海嘯同志兼任。
(二)嚴(yán)格管理、規(guī)范操作。
加強信息檔案管理，加大農(nóng)民購機情況的核查力度。區(qū)農(nóng)業(yè)、財政兩部門將實現(xiàn)信息共享，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。農(nóng)機購置補貼各個環(huán)節(jié)過程將在區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督下進(jìn)行。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管
財政局、白溝鎮(zhèn)要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，嚴(yán)格遵守國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號）等有關(guān)規(guī)定。白溝鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)機購置補貼政策咨詢電話：2959081，自覺接受社會各界監(jiān)督。財政局、白溝鎮(zhèn)農(nóng)委將聯(lián)合白溝鎮(zhèn)紀(jì)委等單位不定期開展專項檢查。
（四）加強宣傳，公開公示
擴大宣傳范圍和密度，通過公告、明白紙、大喇叭廣播等宣傳形式進(jìn)行多層次、全方位的宣傳報道，讓農(nóng)民及時了解購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求，自主選擇機具，自主選擇經(jīng)銷商，切實提高透明度。要搞好政策實施中各階段、各環(huán)節(jié)的公開、公示工作，陽光操作。
（五）公開信息?？茖W(xué)引導(dǎo)
切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補貼政策內(nèi)容、操作程序等信息在電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布。
（六）加強機具質(zhì)量監(jiān)督檢查
加強補貼機具質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，深入基層，及時督促農(nóng)機企業(yè)改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
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附件1：
白溝新城管委會
2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組
名 單
組?? 長：楊建軍? 黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任、?白溝鎮(zhèn)黨委書記
副組長：謝書玉? 黨工委委員、白溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
成???員：白景坤? 財政局副局長
??????????????殷? 淼? 白溝鎮(zhèn)黨委副書記、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
????????????? 劉雪峰? 白溝鎮(zhèn)人大主席、計劃生育辦公室主任
????????????? 王彥國? 紀(jì)工委正科級監(jiān)察員
????????????? 曹會敏? 白溝鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書記
??????????????王? 培? 白溝鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
??????????????宋海嘯? 白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由白溝鎮(zhèn)農(nóng)委辦負(fù)責(zé)具體工作，主任由宋海嘯同志兼任。???
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附件2：
河北省2017年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
（10大類25個小類52個品目）
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1．耕整地機械
1.1耕地機械
??1.1.1?翻轉(zhuǎn)犁(鏵體個數(shù)≥3)
??1.1.2?旋耕機（耕幅≥1.5m）
??1.1.3?深松機
??1.1.4聯(lián)合整地機(幅寬≥1.5m)
??1.2整地機械
??1.2.1平地機（含激光平地機）
2．種植施肥機械
??2.1播種機械
? 2.1.1條播機(行數(shù)≥19)
? 2.1.2穴播機(行數(shù)≥4)
????? 2.1.3根莖類種子播種機(行數(shù)≥2)
????? 2.1.4免耕播種機(條播行數(shù)≥7；穴播行數(shù)≥4)
????? 2.2育苗機械設(shè)備
?2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）
????? 2.3栽植機械
????? 2.3.1水稻插秧機
????? 2.3.2油菜栽植機
????? 2.4地膜機械
????? 2.4.1殘膜回收機
3．田間管理機械
??3.1中耕機械
??3.1.1中耕機（幅寬≥2m）
??3.2植保機械
??3.2.1噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）
??3.2.2風(fēng)送式噴霧機（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機）
4．收獲機械
??4.1谷物收獲機械
???? 4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
???? 4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
???? 4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
??4.2玉米收獲機械
???? 4.2.1自走式玉米收獲機（含穗莖兼收玉米收獲機）
???? 4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）
???? 4.2.3玉米收割割臺
??4.3棉麻作物收獲機
???? 4.3.1棉花收獲機
??4.4籽粒作物收獲機械
???? 4.4.1花生收獲機（配套四輪拖拉機幅寬≥0.8m;摘果機≥7Kw）
??4.5根莖作物收獲機械
???? 4.5.1薯類收獲機(分段收獲要求幅寬≥0.7m)
??4.6飼料作物收獲機械
???? 4.6.1青飼料收獲機
???? 4.6.2割草機(幅寬≥1.3m)
???? 4.6.3摟草機
???? 4.6.4撿拾壓捆機
???? 4.6.5壓捆機
??4.7莖稈收集處理機械
???? 4.7.1秸稈粉碎還田機(幅寬≥1.5m)
5．收獲后處理機械
??5.1清選機械
???? 5.1.1糧食清選機
??5.2干燥機械
???? 5.2.1糧食烘干機
???? 5.2.2果蔬烘干機(表面烘干要求批處理量≥1噸)
6．排灌機械
??6.1噴灌機械設(shè)備
???? 6.1.1噴灌機（卷盤式噴灌機及大型噴灌機）
???? 6.1.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）（流量≥80m3/h；首部（按GB50485規(guī)定配備，含加壓設(shè)備、過濾器、施肥（藥）裝置，量測和控制設(shè)備）
7．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
??7.1飼料（草）加工機械設(shè)備
???? 7.1.1鍘草機（生產(chǎn)率≥6t/h）
???? 7.1.2揉絲機（生產(chǎn)率≥6t/h）
???? 7.1.3壓塊機
???? 7.1.4飼料混合機（不含立式）
???? 7.1.5飼料攪拌機
??7.2畜牧飼養(yǎng)機械
???? 7.2.1孵化機
???? 7.2.2喂料機
???? 7.2.3送料機
???? 7.2.4水簾降溫設(shè)備
??7.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備
???? 7.3.1擠奶機
???? 7.3.2貯奶罐
???? 7.3.3冷藏罐
8．動力機械
??8.1拖拉機
???? 8.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
9．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
??9.1日光溫室設(shè)施設(shè)備
????9.1.1卷簾機
10．其他機械
??10.1廢棄物處理設(shè)備
???? 10.1.1病死畜禽無害化處理設(shè)備
???? 10.2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備
???? 10.2.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）