當(dāng)前，影響和制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出問題是：部分村集體財力不足，造血功能不強，致使村黨組織服務(wù)發(fā)展的能力不高，想干事，沒錢干事，干不成事，在一定程度上降低了黨組織在農(nóng)村的影響力、凝聚力和號召力。我區(qū)黨工委在深入調(diào)研和科學(xué)論證基礎(chǔ)上深刻認(rèn)識到，強化農(nóng)村黨組織服務(wù)發(fā)展功能，通過提升富民強村能力、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)村集體積累等手段，迅速壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，才能有效解決當(dāng)前存在的問題和矛盾。
　　在提升富民強村能力上，把鎮(zhèn)村黨員干部、致富帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人等人員的培訓(xùn)，納入全區(qū)各級各類教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，分級負(fù)責(zé)，分期分批抓好培訓(xùn)，提升基層干部黨員群眾富民強村的能力素質(zhì)。深入實施黨員“雙育工程”，區(qū)每年舉辦村“兩委”主要干部示范培訓(xùn)班，白溝鎮(zhèn)黨委三年內(nèi)要對45歲以下普通黨員輪訓(xùn)一遍。依托社保、農(nóng)林、畜牧等部門培訓(xùn)資源，推進(jìn)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，開展職業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。
　　在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際，積極探索政府推動、龍頭企業(yè)參與、合作社為主體、金融單位支持、農(nóng)民參與經(jīng)營的“五位一體”新型股份合作經(jīng)濟模式。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”方式，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)民組織化程度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。探索推進(jìn)“村企聯(lián)建”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
　　在增加農(nóng)村集體積累上，結(jié)合村情實際，通過興辦實體、扶持龍頭、參股經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收、盤活資產(chǎn)等方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)村集體收入，著力解決農(nóng)村公共服務(wù)投入不足等問題。完善村級財務(wù)委托代理服務(wù)制，健全農(nóng)村“三資”管理制度和農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，依法保障集體收益，防止集體資產(chǎn)違規(guī)處置、使用和流失。