白溝新城充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動輻射作用，得天獨厚的商貿流通、箱包制造的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展，全力打造中國北方國際商貿中心、新的區(qū)域經(jīng)濟增長極、承接首都產(chǎn)業(yè)轉移的橋頭堡。

白溝新城依托交通區(qū)位、資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，科學規(guī)劃，準確定位，把承接北京城市功能疏解和商貿流通產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)白溝產(chǎn)業(yè)“有中生新”的根本途徑，以商貿流通帶動現(xiàn)代服務業(yè)和加工制造業(yè)發(fā)展壯大，增強輻射功能，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

為抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，白溝新城成立專門對接北京產(chǎn)業(yè)轉移領導小組，積極與豐臺區(qū)大紅門地區(qū)及有關部門和企業(yè)進行多次對接洽談，組織有關部門和企業(yè)、商戶到大紅門市場進行考察調研。?2014年5月8日，北京豐臺區(qū)商務委與保定白溝新城管委會簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,豐臺區(qū)商業(yè)聯(lián)合會與和道國際商貿有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,和道國際商貿有限公司與中儲發(fā)展股份有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,?為北京非首都核心功能的疏解、河北產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的聚集、商戶的升級發(fā)展三方開啟了合作共贏的序幕。

一、基礎扎實，優(yōu)勢凸顯

白溝是我國北方著名商鎮(zhèn)，素有“南有義烏，北有白溝”的說法，以箱包為主的各專業(yè)市場總營業(yè)面積達400多萬平方米，年交易額達760億元，位居我國十大市場第二名，箱包出口到130多個國家和地區(qū)；白溝市場的快速發(fā)展帶動了加工制造、現(xiàn)代物流、電子商務、購物旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，白溝的箱包市場輻射周邊10個縣（市）、50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500多個自然村、8000多家加工戶，年產(chǎn)箱包8億多只;白溝的三大物流配送中心開通200多條國內線路，可直達或途徑31個省（市、自治區(qū)）的近2000個以上縣（市），日吞吐量達5000余噸;白溝現(xiàn)有網(wǎng)店15000余家，21家快遞公司日發(fā)貨15萬余單，年成交額20億元，居國內14個“淘寶村”首位，現(xiàn)有的商貿流通、箱包制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為承接北京產(chǎn)業(yè)轉移奠定了堅實基礎。

二、轉型升級，全力承接

（一）提升市場檔次。白溝的市場發(fā)展經(jīng)歷了馬路市場、棚式市場、現(xiàn)代專業(yè)化商城三個階段，每一階段都是一次跨越和提升。隆基泰和實業(yè)集團投資500億元打造的和道國際項目，總占地7平方公里，總規(guī)劃建筑面積是500萬平米，總投資500億元，屬于河北省“十二五”規(guī)劃重點項目，典型中國城鎮(zhèn)化樣板。和道國際產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)聚集效力，產(chǎn)業(yè)聚集將帶來10—15萬新增就業(yè)人口，依托北京、天津本地人口及全國龐大的旅游客群，盤活白洋淀旅游資源，最終形成綜合型時尚購物旅游目的地。通過引入具備國際水準的設計、原材料供應、加工制造能力，結合當?shù)匾延挟a(chǎn)業(yè)基礎，形成集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、交易、展示、信息交流、電子商務、倉儲物流、金融結算、人才流通、休閑購物等功能于一體的商貿服務新區(qū)。

2013年10月，總建筑面積110萬平米的和道國際一期國際箱包交易中心、國際原輔料交易中心項目已投入運營，白溝總的市場面積達到400萬平米，為承接大紅門服裝、服裝面料、窗簾等產(chǎn)業(yè)轉移提供了廣闊的市場空間。白溝承諾為入駐和道國際的企業(yè)和商戶免除五年租金的優(yōu)惠政策，實行“八統(tǒng)一管理”模式，提供核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、自營進出口權等“一站式”服務。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流。在原老聯(lián)運市場的基礎上，重新規(guī)劃建設了南物流、北物流、東物流中心，對轄區(qū)及周邊的貨運站點全部統(tǒng)一管理，保障物流市場健康發(fā)展。加快白溝省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設，做好招商引資工作。加快商貿物流產(chǎn)業(yè)區(qū)建設，借助北京二機場，發(fā)展“臨空”經(jīng)濟，開展國際貿易。加快形成物流信息平臺的綜合物流系統(tǒng)，成立倉儲、運輸、報關、碼頭、代理服務機構，努力把物流園區(qū)建設成國際性的物流中心。

（三）壯大支柱產(chǎn)業(yè)。白溝新城多措并舉發(fā)展壯大箱包制造業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)。政策扶持。先后制定出臺了《關于對重點企業(yè)發(fā)展和扶持的具體辦法》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度》等10余項規(guī)定和辦法。堅定企業(yè)發(fā)展信心，加快企業(yè)發(fā)展步伐。抱團參展。2007年以來，共支持資金近千萬元，組織企業(yè)“抱團”參加廣交會、義博會、迪拜皮革制品博覽會等國內外專業(yè)展會，整體展示白溝箱包產(chǎn)業(yè)，企業(yè)嘗到了開展國際貿易的甜頭，也擴大了白溝箱包的知名度。搭建平臺。搭建設計研發(fā)平臺，解決白溝企業(yè)研發(fā)能力弱、設計能力不強的現(xiàn)狀問題，積極推動“產(chǎn)學研”合作；搭建檢測平臺，為保證箱包產(chǎn)品質量，政府投資組建了白溝箱包產(chǎn)品檢測中心；搭建電子商務平臺，白溝建有免會員費的B2B電子商務平臺—“萬戶通”，開通了產(chǎn)品展示、訂單流程、網(wǎng)上支付等服務功能，點擊量和銷售額呈直線上升趨勢。積極創(chuàng)建“國家電子商務示范城市”，爭取把“和道國際電子商務產(chǎn)業(yè)園”列入省級電子商務產(chǎn)業(yè)園并列為省重點建設項目，力爭用5年時間打造一個千億元級的電子商務產(chǎn)業(yè)平臺。服務引導。加大對出口企業(yè)的服務力度，積極引導企業(yè)開拓國際市場，開展國際貿易，幫助企業(yè)申報對外貿易經(jīng)營者備案登記，激活外貿經(jīng)營主體。2013年為出口企業(yè)累計引進各類專業(yè)人才400多人。

三、經(jīng)營城市，完善配套

白溝新城注重城市基礎設施建設，按照產(chǎn)業(yè)布局劃分城市功能，不斷提高城市的吸納力和承載力。幾年來，共投入資金60多億元，構建起“八橫七縱一環(huán)”的城市格局，建設了商貿園區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游休閑度假區(qū)。目前，建城區(qū)面積達27平方公里，城區(qū)規(guī)模擴大了一倍多，人口增加了1/3，城市化率達到了64.8%，綜合配套設施進一步完善，城市管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、集中供熱等重點基礎設施項目全面完成并投入使用。積極支持協(xié)助衛(wèi)生院改造升級為區(qū)域性全科醫(yī)院，加快創(chuàng)建省級示范性高中，鼓勵支持相關職業(yè)技術院校、省市級醫(yī)院在白溝新城開設分校、分院，并通過政策吸引北京優(yōu)質教育、醫(yī)療資源入駐，加快北京市第八中學怡海分校、北京紅黃藍教育集團引入對接工作。全方位提高白溝新城城市配套功能，打造宜居、宜業(yè)、平安、善美的國際商貿旅游名城。

啟示：

京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，在北京城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢的過程中，承接地要結合本地實際，科學規(guī)劃，主動作為，積極承接符合本地特色的產(chǎn)業(yè)。處于京津冀都市圈核心位置的白溝新城立足立身商貿、物流、市場優(yōu)勢，超前謀劃搶占先機，主動對接重構優(yōu)勢，力爭成為河北省承接北京產(chǎn)業(yè)轉移的首選地和對接京津的橋頭堡。