第一條?為促進(jìn)市場采購貿(mào)易經(jīng)營者誠實(shí)經(jīng)營，維護(hù)市場采購貿(mào)易良好經(jīng)營秩序，根據(jù)《河北白溝箱包市場采購貿(mào)易綜合管理辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條?凡在本市場集聚區(qū)范圍內(nèi)依法注冊登記，按規(guī)定備案的市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”），均可申請經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)。

第三條?白溝新城經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)市場采購貿(mào)易經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)工作，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好市場采購貿(mào)易經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)工作。

第四條?經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)遵循以下原則:

（一）公開公平公正原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開，評(píng)價(jià)結(jié)果公開，接受各方監(jiān)督。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。按照經(jīng)營者經(jīng)營情況及信用記錄情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）守信便利、失信懲戒原則。市場采購貿(mào)易管理部門根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相關(guān)經(jīng)營者實(shí)行差別化監(jiān)管和差別化支持政策。

第五條?經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)按下列程序進(jìn)行:

（一）申請。經(jīng)營者向白溝新城經(jīng)發(fā)局提交信用評(píng)價(jià)申請，并按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。

（二）評(píng)審。白溝新城經(jīng)發(fā)局會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門，對(duì)申請企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行審核，確定信用等級(jí)。

（三）公示。經(jīng)營者經(jīng)審核確定的信用等級(jí)，由白溝新城經(jīng)發(fā)局會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在相關(guān)媒體公示7天。

（四）公布。經(jīng)公示無異議的，由白溝新城經(jīng)發(fā)局會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門公布經(jīng)營者信用等級(jí)。

第六條?經(jīng)營者信用等級(jí)分AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。

第七條?經(jīng)營者信用等級(jí)依據(jù)下列資料進(jìn)行評(píng)價(jià):

（一）經(jīng)營者申請材料;

（二）經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營情況;

（三）經(jīng)營者信用記錄、質(zhì)量記錄、安全記錄，遵守法律、行政法規(guī)、相關(guān)部門規(guī)章規(guī)定情況，以及出口規(guī)范情況等;

（四）配合市場采購貿(mào)易管理部門工作情況。

第八條經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:

（一）同時(shí)符合下列條件的經(jīng)營者評(píng)定為AA級(jí)別:

1.已試用A級(jí)管理滿1年以上（初次評(píng)定不適用此款）;

2.至少10個(gè)月份有出口業(yè)績，且年度出口額在3000萬美元以上;

3.企業(yè)內(nèi)控機(jī)制健全，會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整;

4.1年內(nèi)未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;

5.1年內(nèi)未發(fā)生因出口貨物違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為;

6.出口商品質(zhì)量穩(wěn)定，連續(xù)3年未發(fā)生屬于企業(yè)責(zé)任的質(zhì)量、安全問題。

7.及時(shí)、準(zhǔn)確開展市場采購貿(mào)易交易信息錄入，并提交商戶確認(rèn)。沒有因?yàn)樾畔浫胭|(zhì)量問題被市場采購貿(mào)易管理部門警告的情況。

8.積極配合市場采購貿(mào)易管理部門工作，一年內(nèi)無嚴(yán)重違反市場采購貿(mào)易管理部門工作要求事件發(fā)生。

（二）同時(shí)符合下列條件的經(jīng)營者評(píng)定為A級(jí)：

1.已適用B級(jí)管理6個(gè)月以上（初次評(píng)定不適用此款）；

2.至少6個(gè)月份有出口業(yè)績；

3.企業(yè)內(nèi)控機(jī)制健全，會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；

4.1年內(nèi)未因進(jìn)口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；

5.1年內(nèi)未發(fā)生因出口貨物違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為不超過1次；

6.1年內(nèi)未發(fā)生屬于企業(yè)責(zé)任的國外通報(bào)案例；1年內(nèi)未發(fā)生違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)被行政處罰。

7.及時(shí)、準(zhǔn)確開展市場采購貿(mào)易交易信息錄入，并提交商戶確認(rèn)。一年內(nèi)由于信息錄入質(zhì)量問題被市場采購貿(mào)易管理部門警告1次（含1次）以下。

8.積極配合市場采購貿(mào)易管理部門工作，一年內(nèi)無嚴(yán)重違反市場采購貿(mào)易管理部門工作要求事件發(fā)生。

被省商務(wù)廳、保定市商務(wù)局、白溝新城經(jīng)發(fā)局認(rèn)定為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營者首次評(píng)定為A級(jí)。

（三）同時(shí)符合下列條件的經(jīng)營者評(píng)定為B級(jí)：

1.已適用C級(jí)管理6個(gè)月以上（初次評(píng)定不適用此款）；

2.至少3個(gè)月份有出口業(yè)績；

3.企業(yè)內(nèi)控機(jī)制健全，會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；

4.1年內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不超過1起；

5.1年內(nèi)因出口貨物違反海關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定不超過2次；

6.1年內(nèi)發(fā)生屬于企業(yè)責(zé)任的國外通報(bào)案例1例；1年內(nèi)發(fā)生違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)被行政處罰1起。

7.未及時(shí)、準(zhǔn)確開展市場采購貿(mào)易交易信息錄入，并提交商戶確認(rèn)。一年內(nèi)由于信息錄入質(zhì)量問題被市場采購貿(mào)易管理部門警告2次（含2次）以下。

8.積極配合市場采購貿(mào)易管理部門工作，一年內(nèi)無嚴(yán)重違反市場采購貿(mào)易管理部門工作要求事件發(fā)生。

（四）有下列條件之一的經(jīng)營者評(píng)定為C級(jí)：

1.未申請信用評(píng)價(jià)的；

2.初次評(píng)價(jià)時(shí)達(dá)不到B級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的；

3.信用等級(jí)為B級(jí)的經(jīng)營者因違法違規(guī)行為，達(dá)不到B級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的；

4.1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；

5.1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)1‰，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣100萬元以上；

6.1年內(nèi)發(fā)生屬于企業(yè)責(zé)任的國外通報(bào)案例2例；1年內(nèi)發(fā)生違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)被行政處罰2起。

7.不配合市場采購貿(mào)易管理部門工作，一年內(nèi)嚴(yán)重違反市場采購貿(mào)易管理部門工作要求事件1起。

8.未及時(shí)、準(zhǔn)確開展市場采購貿(mào)易交易信息錄入，并提交商戶確認(rèn)。一年內(nèi)由于信息錄入質(zhì)量問題被市場采購貿(mào)易管理部門警告3次（含3次）以上。

（五）有下列條件之一的經(jīng)營者評(píng)定為D級(jí)：

1.有走私行為或者走私罪的；

2.1年內(nèi)發(fā)生屬于企業(yè)責(zé)任的國外通報(bào)案例3例（含3例）以上；1年內(nèi)發(fā)生違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)被行政處罰3起（含3起）以上。

3.1年內(nèi)含3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；

4.不配合市場采購貿(mào)易管理部門工作，一年內(nèi)嚴(yán)重違反市場采購貿(mào)易管理部門工作要求事件2起（含2起）以上情況。

5.未及時(shí)、準(zhǔn)確開展市場采購貿(mào)易交易信息錄入，并提交商戶確認(rèn)。一年內(nèi)由于信息錄入質(zhì)量問題被市場采購貿(mào)易管理部門警告3次以上。

（六）警告以及罰款額在人民幣3萬元以下的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，不作為企業(yè)分級(jí)管理評(píng)定記錄。

第九條信用評(píng)價(jià)調(diào)整。經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)原則上每半年調(diào)整一次，白溝新城經(jīng)發(fā)局和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門也可根據(jù)實(shí)際情況延長或縮短調(diào)整時(shí)間。

第十條評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。按照“誠信便利、失信懲戒”的原則，應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

（一）海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫對(duì)AA級(jí)、A級(jí)企業(yè)采用不同程度的簡化、優(yōu)化、傾斜等便利化通關(guān)措施：

1.較低查驗(yàn)率、較高機(jī)檢比例；
??? 2.較低檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)管比例；

3.優(yōu)先辦理出口貨物通關(guān)及查驗(yàn)手續(xù)；

4.優(yōu)先選擇作為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫便利化措施改革試點(diǎn)單位。

AA級(jí)、A級(jí)企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或調(diào)查的，暫停適用便利措施。

（二）白溝新城經(jīng)發(fā)局根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)營者采取差別化的財(cái)政資金扶持政策：

1.AA、A級(jí)企業(yè)給予不同比例的加成獎(jiǎng)勵(lì)。

2.B級(jí)企業(yè)享受正常獎(jiǎng)勵(lì)。

3.C、D級(jí)企業(yè)則下調(diào)不同比例的獎(jiǎng)勵(lì)幅度。

4.連續(xù)3年評(píng)定為AA、A級(jí)的企業(yè)，給予一定的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤時(shí)間與信用等級(jí)認(rèn)定時(shí)間同步，信用等級(jí)調(diào)整后，獎(jiǎng)勵(lì)幅度同步調(diào)整。

具體差別化扶持政策，由白溝新城經(jīng)發(fā)局根據(jù)各年度實(shí)際情況制定。

（三）與各部門既有分類管理措施等級(jí)不一致導(dǎo)致適用措施相抵觸的，各部門按照就低原則實(shí)施監(jiān)管措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十一條白溝新城經(jīng)發(fā)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門建立信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用協(xié)作機(jī)制。

（一）白溝新城經(jīng)發(fā)局和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門建立經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)起草、制定、修改信用評(píng)價(jià)辦法及開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。原則上每季度舉行一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決信用評(píng)價(jià)工作中的相關(guān)問題。

（二）白溝新城經(jīng)發(fā)局和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)管。

（三）建立信息共享互換和情況通報(bào)制度。白溝新城經(jīng)發(fā)局和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)互相通報(bào)，并以合適的形式發(fā)布相關(guān)信息。各部門應(yīng)依法運(yùn)用評(píng)價(jià)成果。