《保定市移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端對接工作方案》政策解讀

保定市移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端對接工作方案

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)方案的通知》（冀政辦字〔2021〕162號）要求，做好全市移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端對接工作，進(jìn)一步提升我市移動政務(wù)服務(wù)能力，便利企業(yè)和群眾辦事，打造“冀時(shí)辦”保定城市名片，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年底前，按照“應(yīng)接盡接”“應(yīng)上盡上”原則，將全市各級各部門自建移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用全部接入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端（以下簡稱省一體化平臺移動端），自2023年起原有渠道停止對外提供服務(wù)。按照省一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，將企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)全面納入清單管理，并建立動態(tài)更新機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)的事項(xiàng)“掌上可辦”“掌上好辦”。

二、平臺移動端情況

省一體化平臺移動端，即“冀時(shí)辦”APP與小程序，是全省移動政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總?cè)肟?，為各級各部門移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用提供公共入口、公共通道和公共支撐（層級架構(gòu)見附件1）。省一體化平臺移動端包含全省各級移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，為企業(yè)和群眾提供查詢、預(yù)約、辦理、投訴建議和評價(jià)反饋等一體化服務(wù)。省級政務(wù)服務(wù)平臺移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，用來對各級各部門開發(fā)上傳的移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范管理和運(yùn)行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在“冀時(shí)辦”APP、小程序等服務(wù)渠道統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務(wù)。

省一體化平臺移動端技術(shù)架構(gòu)主要包括基礎(chǔ)支撐層、技術(shù)支撐層、業(yè)務(wù)支撐層和服務(wù)提供層（技術(shù)架構(gòu)見附件2）?；A(chǔ)支撐層提供統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照共享等基礎(chǔ)支撐。技術(shù)支撐層提供API網(wǎng)關(guān)、流程引擎、對象存儲、配合中心等技術(shù)組件以及千人千面、智能問答、語音導(dǎo)航、云認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。業(yè)務(wù)支撐層主要提供用戶中心、事項(xiàng)目錄、服務(wù)管理、統(tǒng)一支付、運(yùn)營管理、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)支撐。服務(wù)提供層通過APP、小程序等服務(wù)渠道，按照服務(wù)同源、多端協(xié)同的原則，面向企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、辦理、查詢、評價(jià)等服務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）實(shí)行移動政務(wù)服務(wù)接入清單管理

全市各級各部門要對本級本部門建設(shè)、管理和使用的政務(wù)服務(wù)移動端（包括APP和小程序）進(jìn)行詳細(xì)摸查，建立本級本部門接入省政務(wù)服務(wù)平臺移動端移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用清單，推動清單內(nèi)應(yīng)用全部接入；對照省一體化平臺移動端高頻政務(wù)服務(wù)清單，編制本級本部門高頻便民事項(xiàng)清單，推動實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)“掌上可辦”。

（二）實(shí)現(xiàn)全市移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一入口

將省一體化平臺移動端作為全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動端服務(wù)總?cè)肟?，新增移動政?wù)服務(wù)應(yīng)用，可選取不同方式接入“冀時(shí)辦”。業(yè)務(wù)系統(tǒng)成熟、具備開發(fā)能力的，各級各部門可按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開發(fā)應(yīng)用，接入“冀時(shí)辦”；不具備開發(fā)能力的，可提出需求并提供數(shù)據(jù)接口，由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室報(bào)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一開發(fā)。無業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，由市一體化政務(wù)服務(wù)平臺承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一接入省一體化平臺移動端，或由業(yè)務(wù)實(shí)施或主管部門提出需求，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一匯總需求后報(bào)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和移動服務(wù)。

現(xiàn)有的移動端應(yīng)用，要全部遷移至“冀時(shí)辦”。其中全市各級各部門自行建設(shè)的政務(wù)服務(wù)平臺移動端（包括APP及小程序），要以“冀時(shí)辦”為唯一入口，并于2023年起停止原渠道的對外服務(wù)（應(yīng)用接入模式見附件3）。

（三）推動移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入規(guī)范化管理

各級各部門要按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接口開發(fā)、應(yīng)用接入和界面交互等，并要參照省一體化平臺移動端建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定本級本部門移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入數(shù)據(jù)日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保接入應(yīng)用的功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定、體驗(yàn)良好。

（四）不斷拓展移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景

聚焦企業(yè)和群眾移動端辦事需求，通過事項(xiàng)關(guān)聯(lián)、表單整合和流程再造，協(xié)同構(gòu)建適合在移動端辦理的集成套餐式服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)移動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。持續(xù)推動電子證照、電子證明、電子批文等電子文件在省一體化平臺移動端匯聚和使用，通過實(shí)名認(rèn)證、實(shí)人核驗(yàn)、掃碼亮證、一證通辦、無感通辦等服務(wù)模式，最大程度實(shí)現(xiàn)“減證便民”。應(yīng)用省一體化平臺移動端“好差評”評價(jià)渠道，通過掃描二維碼、消息推送、頁面評分等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地對服務(wù)進(jìn)行評價(jià)反饋。積極推動養(yǎng)老生存認(rèn)證、高齡津貼申領(lǐng)、殘疾人津貼申領(lǐng)等應(yīng)用接入，積極為老年人、殘疾人等社會群體提供關(guān)懷服務(wù)。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)市移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入的組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。市工信局負(fù)責(zé)按照省級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和移動端高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)容，做好移動政務(wù)服務(wù)建設(shè)、應(yīng)用對接、技術(shù)指導(dǎo)等工作。全市各級各部門要高度重視，將移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入省一體化平臺移動端納入年度重點(diǎn)工作，制定本級本部門對接方案，確定負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人員，做好規(guī)范化管理。2022年2月20日前各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門將負(fù)責(zé)人員及聯(lián)系方式報(bào)送至市政務(wù)服務(wù)管理辦公室。

（二）做好保障，形成合力。市、縣各有關(guān)部門統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好移動政務(wù)服務(wù)建設(shè)、應(yīng)用對接、日常運(yùn)營和技術(shù)維護(hù)等工作，推動政務(wù)服務(wù)平臺移動端健康可持續(xù)發(fā)展。已接入省一體化平臺移動端應(yīng)用服務(wù)的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門，要按照省政務(wù)服務(wù)平臺安全規(guī)范，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障協(xié)同響應(yīng)工作機(jī)制，組建網(wǎng)絡(luò)安全保障團(tuán)隊(duì)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提升日常防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力；要持續(xù)優(yōu)化已接入應(yīng)用服務(wù)功能，站在用戶角度做好功能測試，不斷提升應(yīng)用的便捷性、友好性、智能性和安全性；已接入應(yīng)用要同步上線“冀時(shí)辦”保定城市名片展示，打造本級本部門移動端名片，便于企業(yè)群眾查詢使用。

（三）大力宣傳，廣泛推廣。全市各級各有關(guān)部門要結(jié)合上線的應(yīng)用功能，充分利用線上線下傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極開展宣傳推廣工作，提升公共知曉度。本級本部門承辦業(yè)務(wù)要優(yōu)先向企業(yè)群眾推薦使用“冀時(shí)辦”辦理，便于企業(yè)和群眾了解和獲取移動政務(wù)服務(wù)。