河北省種子管理條例

（2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二次會議通過）

第一章??總??則

第一條??為了加強種質(zhì)資源保護和利用，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，保護植物新品種權(quán)，維護育種者、種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種質(zhì)資源保護、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子管理工作。其他有關(guān)部門依照法定職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條??省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強政策引導(dǎo)，提升種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力，強化市場監(jiān)管，提高種業(yè)發(fā)展水平，突出特色品種優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第五條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實施種業(yè)提升工程，加強植物新品種的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高。

????第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持種業(yè)發(fā)展的政策措施，并設(shè)立扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金，用于種質(zhì)資源保護和創(chuàng)新、植物新品種保護、良種選育、品種審定、生產(chǎn)基地建設(shè)、良種推廣和監(jiān)督管理等工作。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將種子管理所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資種業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。

第七條??省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善與北京、天津及周邊區(qū)域品種選育、審定協(xié)作機制，推進(jìn)優(yōu)良品種的選育推廣協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)種業(yè)優(yōu)勢互補和共贏發(fā)展。

第八條??省人民政府建立種子儲備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗和更新。

第九條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強植物新品種保護工作，鼓勵和支持種業(yè)科技創(chuàng)新、植物新品種培育及成果轉(zhuǎn)化，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，依法保護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。

第十條??授權(quán)品種受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章??種質(zhì)資源保護

?第十一條??省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用，確定并定期公布本省重點保護和可供利用的種質(zhì)資源名錄。

第十二條??省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強種質(zhì)資源庫和種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的建設(shè)和管理。

任何單位和個人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。

第十三條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地設(shè)立保護標(biāo)志，加強保護和管理。

第十四條??縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對下列林木種質(zhì)資源確定保護范圍：

????（一）優(yōu)樹、良種采穗圃、種子園、母樹林、省級采種基地；

????（二）優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等種質(zhì)資源；

（三）珍稀、瀕危樹種的種質(zhì)資源；

（四）其他具有特殊價值的種質(zhì)資源。

第三章??品種選育、審定與登記

第十五條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研院所、高等院校開展育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究，并促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第十六條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持本地優(yōu)勢特色農(nóng)作物的品種選育和成果轉(zhuǎn)化，推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種。

加強生態(tài)、用材、經(jīng)濟、能源、觀賞等林木品種的選育推廣。

第十七條??主要農(nóng)作物品種、主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。

省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設(shè)立有專業(yè)人員參加的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會。

通過省級審定的主要農(nóng)作物品種、林木良種，由品種審定委員會編號，頒發(fā)證書，省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門公告。

第十八條??省農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在申請者提供的省級審定品種的試驗種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交種質(zhì)資源庫保存，用作質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)樣品、種質(zhì)資源創(chuàng)新和育種基礎(chǔ)材料。

第十九條??在本省審定通過的主要農(nóng)作物品種、林木良種有下列情形之一的，經(jīng)原品種審定委員會審核確認(rèn)后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的；

（二）種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；

（三）未按照要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實的；

（四）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。

第二十條??引種通過其他省、自治區(qū)、直轄市審定屬于同一適宜生態(tài)區(qū)主要農(nóng)作物品種、林木良種，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案，由省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門公告。

引種主要農(nóng)作物品種的引種者應(yīng)當(dāng)在擬引種區(qū)域內(nèi)開展不少于一年的適應(yīng)性、抗病性試驗，對品種的真實性、安全性和適應(yīng)性負(fù)責(zé)。具有植物新品種權(quán)的品種，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過品種權(quán)人的同意。

引種本地區(qū)沒有自然分布的林木品種，應(yīng)當(dāng)按照國家引種標(biāo)準(zhǔn)通過試驗。

第二十一條?列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/p>

申請品種登記的單位和個人應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提交登記申請文件和種子樣品，并對其真實性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受監(jiān)督檢查。

省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理品種登記申請之日起二十個工作日內(nèi)，對申請者提交的申請文件進(jìn)行書面審查，符合條件的上報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門；不符合條件的應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。

第二十二條??應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會認(rèn)定。

應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以等級品種的名義銷售。

第四章??種子生產(chǎn)經(jīng)營管理

第二十三條??從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十四條??種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。

生產(chǎn)經(jīng)營檔案保存期限依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條??種子生產(chǎn)經(jīng)營者銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符，并對標(biāo)注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十六條??專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)在種子銷售前向當(dāng)?shù)厝嗣裾r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案，并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明種子標(biāo)簽和使用說明。

第二十七條　國家、省投資或者以國家、省投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門制定的規(guī)劃設(shè)計使用林木良種。

第二十八條??種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。

第五章??種子監(jiān)督管理

第二十九條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確種子管理機構(gòu)，依法開展農(nóng)作物和林木種子的具體監(jiān)督管理工作。

第三十條??省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺上發(fā)布品種審定、撤銷審定、引種備案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督管理、案件查處等信息。

第三十一條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，開展品種安全性評價，可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

第三十二條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強種子生產(chǎn)基地監(jiān)管、種子市場檢查，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營種子、破壞種質(zhì)資源、假冒授權(quán)品種、侵犯植物新品種權(quán)等行為。

第三十三條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄，并納入社會信用信息平臺，依法向社會公開。

第三十四條??禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此品種種子冒充其他品種種子的；

（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。

下列種子為劣種子：

（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；

（三）帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。

第三十五條??縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子投訴舉報制度，公開投訴舉報聯(lián)系方式。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)依法處理。

第六章??扶持措施

第三十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和權(quán)益分配制度改革，維護種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在種質(zhì)資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第三十七條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強種業(yè)科技支撐能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推廣以企業(yè)為主體的農(nóng)作物選育、生產(chǎn)和經(jīng)營相結(jié)合的發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)通過并購、參股等方式提高競爭力，扶持骨干種子企業(yè)和優(yōu)勢特色種子企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

第三十八條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)作物種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局，建設(shè)集中、穩(wěn)定的種子科研和生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化建設(shè)。

對種子科研和生產(chǎn)基地實行嚴(yán)格保護制度，任何單位和個人不得侵占。

第三十九條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收購儲備提供信貸支持；支持保險機構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險，促進(jìn)種子企業(yè)發(fā)展。

第四十條??省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強種業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)創(chuàng)新型種業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。

鼓勵科研院所、高等院校開展育種科技人員交流，引導(dǎo)支持育種科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持科研院所、高等院校與種子企業(yè)聯(lián)合建立實習(xí)實踐培訓(xùn)基地和科研實踐工作機構(gòu)，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第四十一條??省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強南繁管理，制定南繁育種發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、科技等部門，統(tǒng)籌組織，重點扶持，加強南繁基地植物檢疫和轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作，推動南繁基地可持續(xù)發(fā)展。

第七章??法律責(zé)任

第四十二條??縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在種子管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條??違反本條例規(guī)定，給植物新品種權(quán)所有人合法權(quán)益造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條??違法本條例規(guī)定，未依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的，依照《中華人民共和國種子法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。

第四十五條??違反本條例規(guī)定，種子生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；

（二）銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽的內(nèi)容不符合規(guī)定的；

（三）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。

第四十六條??違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的；

（二）作為良種推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的林木品種的；

（三）推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的；

（四）對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的；

（五）對已撤銷登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的。

第四十七條??違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條、七十六條的規(guī)定予以處罰。

第四十八條??違反本條例規(guī)定，侵占種子科研和生產(chǎn)基地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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第八章??附??則

第四十九條??轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條??本條例自2018年6月1日起施行。

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