?企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開表
一、基礎(chǔ)信息
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單位名稱 |
保定白溝新城華博塑膠制造有限公司 |
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組織機(jī)構(gòu)代碼 |
91130611596819067D |
法定代表人 |
王秋生 |
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生產(chǎn)地址 |
白溝新城大街 |
生產(chǎn)周期 |
2013年 |
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所屬行業(yè) |
一般塑料加工制造 |
聯(lián)系電話 |
13703368810 |
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生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容 |
保定白溝新城華博塑膠制造有限公司始建于2012年，位于保定白溝興盛大街西側(cè)，注意生產(chǎn)塑料聚氯乙烯人造革，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)900萬米，PU人造革900萬米。2016年為了響應(yīng)國家政策，減少大氣污染物排放，公司對原有燃煤鍋爐進(jìn)行改造，淘汰1臺燃煤導(dǎo)熱油爐，新增1臺燃?xì)鈱?dǎo)熱油爐，服務(wù)于白溝新城周邊個個箱包加工企業(yè)，為白溝箱包企業(yè)起到保駕護(hù)航的積極作用。 |
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主要產(chǎn)品 |
生產(chǎn)規(guī)模 |
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箱包革 |
600 |
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汽車革 |
600 |
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家具革 |
200 |
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其他 |
100 |
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二、排污信息
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水污染物 |
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排放口數(shù)量 |
1 |
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排放口編號或名稱 |
排放口位置 |
排放方式 |
主要/特征污染物名稱 |
排放濃度（mg/L ） |
監(jiān)測 方式 |
監(jiān)測 時間 |
排放總量 (kg) |
核定的排放總量（kg） |
執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及濃度限值（mg/L） |
是否 超標(biāo) |
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生活污水排放口 ? |
廠區(qū) |
進(jìn)入城市污水處理廠 |
化學(xué)需氧量 |
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手工 |
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合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:80 |
否 |
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總磷 |
0.52 |
手工 |
2019.8.7 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:1.0 |
否 |
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pH值 |
8.35 |
手工 |
2019.8.7 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:6-9 |
否 |
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色度 |
/ |
手工 |
2019.8.7 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:50 |
否 |
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總氮 |
7.21 |
手工 |
2019.8.7 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:15 |
否 |
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甲苯 |
/ |
手工 |
2019.8.7 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:0.1 |
否 |
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懸浮物 |
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手工 |
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合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:40 |
否 |
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氨氮 |
3.739 |
手工 |
2019.8.7 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008:8 |
否 |
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備注：納管企業(yè)排放總量是以排放口排放濃度來計算。核定的排放總量是指經(jīng)環(huán)保部門許可的排放量。
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大氣污染物 |
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排放口數(shù)量 |
? |
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排放口編號或名稱 |
排放口位置 |
排放方式 |
主要/特征污染物名稱 |
排放濃度（mg/m3） |
檢測日期 |
監(jiān)測 方式 |
排放總量(kg) |
核定的排放總量（kg） |
執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及濃度限值（mg/m3） |
是否 超標(biāo) |
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密煉、開煉、壓延廢氣排放口 |
壓延工序廢氣治理設(shè)施后 |
外排 |
甲苯和二甲苯 |
0.667 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：30 |
否 |
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顆粒物 |
6.4 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008：10 |
否 |
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非甲烷總烴 |
1.95 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：80 |
否 |
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|
苯 |
1.5x10-3L |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：2 |
否 |
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發(fā)泡、涂布、涂飾廢氣排放口 |
工序廢氣治理設(shè)施后 |
外排 |
甲苯和二甲苯 |
0.161 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：30 |
否 |
|
顆粒物 |
6.1 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008：10 |
否 |
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|
非甲烷總烴 |
2.24 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：80 |
否 |
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|
苯 |
1.5x10-3L |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：2 |
否 |
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東涂飾車間廢氣排放口 |
工序廢氣治理設(shè)施后 |
外排 |
甲苯和二甲苯 |
0.795 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：30 |
否 |
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顆粒物 |
4.4 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 21902-2008：10 |
否 |
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非甲烷總烴 |
2.01 |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：80 |
否 |
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|
苯 |
1.5x10-3L |
2021.6.21 |
手工 |
/ |
/ |
《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》DB13/2322-2016：2 |
否 |
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天然氣鍋爐廢氣排放口DA005 |
鍋爐房低氮燃燒器后 |
? ? ? 外排 |
二氧化硫 |
4 |
2021.2.22 |
手工 |
3.6 |
139 |
河北省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB13/5161-2020：10 |
否 |
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氮氧化物 |
25 |
342.754 |
495 |
河北省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB13/5161-2020：50 |
否 |
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顆粒物 |
3.4 |
0.086 |
0.127 |
河北省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB13/5161-2020：5 |
否 |
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固體廢物 |
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廢物名稱 |
是否危險廢物 |
處理處置方式 |
處理處置數(shù)量（t/a） |
處置去向 |
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廢下腳料、殘次品 |
否 |
委托利用 |
40 |
陽信縣溫店鎮(zhèn)張爍皮革購銷中心 |
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廢包裝材料 |
否 |
委托利用 |
10 |
浙江道易新材料有限公司 |
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除塵灰 |
否 |
自行利用 |
23.5 |
? |
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廢油 |
否 |
自行利用 |
292.2 |
? |
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廢活性炭 |
是 |
委托處置 |
0.5 |
河北風(fēng)華環(huán)保科技股份有限公司 |
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噪聲（周邊有噪聲敏感建筑物的單位應(yīng)當(dāng)公開，其他單位自愿公開） |
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廠界位置 |
噪聲值（dB） |
執(zhí)行的廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)限值（dB） |
超標(biāo) 情況 |
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晝間 |
夜間 |
晝間 |
夜間 |
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?東 |
57 |
?48 |
GB12348-2008 ??3類 65/55 |
否 |
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?南 |
?59 |
?48 |
否 |
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?西 |
?58 |
?49 |
否 |
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?北 |
?57 |
?49 |
否 |
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|
? |
? |
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?
?
?
三、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況
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設(shè)施類別 |
防治污染設(shè)施名稱 |
投運時間 |
處理能力 |
運行情況 |
運維單位 |
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水污染物 |
隔油池 |
2013年 |
0.18t/h |
正常 |
自運維 |
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? |
? |
? |
? |
? |
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? |
? |
? |
? |
? |
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? |
? |
? |
? |
? |
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大氣污染物 |
高壓靜電處理（壓延） |
2013 |
30000m3/h |
正常 |
自運維 |
|
高壓靜電處理（發(fā)泡工序2臺） |
2013 |
50000m3/h |
正常 |
自運維 |
|
|
活性炭吸附（3臺） |
2020 |
30000m3/h |
正常 |
自運維 |
|
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固體廢物 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
? |
? |
? |
? |
? |
|
|
…… |
? |
? |
? |
? |
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噪聲 |
? |
? |
? |
? |
? |
|
…… |
? |
? |
? |
? |
|
|
其他 |
? |
? |
? |
? |
? |
四、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況
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建設(shè)項目名稱 |
環(huán)評批復(fù)單位 |
環(huán)評批復(fù)時間 |
環(huán)評批復(fù)文號 |
竣工驗收單位 |
竣工驗收時間 |
竣工驗收文號 |
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保定白溝新城華博塑膠制造有限公司年產(chǎn)900萬米高檔人造革擴(kuò)建項目 |
保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局 |
2017年10月31日 |
｛2017｝3 |
保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局 |
2020年1月13日 |
保白環(huán)驗（2020）1號 |
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? |
? |
? |
? |
? |
? |
? |
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… |
? |
? |
? |
? |
? |
? |
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其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況 |
? |
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五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 |
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備案部門 |
保定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局 |
備案時間 |
2020年9月 |
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主要內(nèi)容 |
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1 總則 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是公司為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件或由安全生產(chǎn)次生、衍生的各類突發(fā)環(huán)境事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范了公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提出了公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置程序和應(yīng)對措施，完善了各級政府相關(guān)部門和公司救援搶險隊伍的銜接和聯(lián)動體系，為公司有效、快速應(yīng)對環(huán)境污染，保障區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制和措施。 1.1 編制目的 為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件影響，加強企業(yè)與政府應(yīng)對工作銜接，建立健全保定豪爽塑膠制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系，提高企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，通過實施有效的預(yù)防和監(jiān)控措施，盡可能地避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，通過對突發(fā)環(huán)境事件的迅速響應(yīng)和開展有效的應(yīng)急行動，有效消 除、降低突發(fā)環(huán)境事件的污染危害和影響，特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) （1）法律條文： 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11.1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018.10.26） 《中華人民共和國水污染防治法》（2018.1.1） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020.09.01） （2）法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)條文： 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006.1.8） 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院令第 34 號令） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113 號） 《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》 《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦[2006]3 號） 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令 第 17 號） 4《危險化學(xué)品環(huán)保負(fù)責(zé)人條例》（國務(wù)院令第 591 號） 《危險化學(xué)品目錄(2015 版)》（安全監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航局公告 2015 第 5 號）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018） 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169-2018）《關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》（冀環(huán)辦發(fā)[2012]164 號）《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》（[2012]保環(huán) 119號）國家環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的通知（環(huán)發(fā)[2015]4 號）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》的通知（環(huán)辦應(yīng) 急[2018]8 號）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018） 1.3 工作原則 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實際；救人第一、環(huán)境優(yōu)先；先期處置、防止危害擴(kuò)大；快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對；應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合等。 1.4 預(yù)案分級 依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018），按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，將企業(yè)突發(fā)大氣或水環(huán)境事件風(fēng)險等級劃分為一般環(huán)境風(fēng)險、較大環(huán)境風(fēng)險和重大環(huán)境風(fēng)險三級，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識。 根據(jù)《保定豪爽塑膠制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級為一般[一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0）]，為藍(lán)色。 1.5 適用范圍 本預(yù)案適用于保定豪爽塑膠制造有限公司在生產(chǎn)過程中因各種因素引發(fā)的所有可能造成對企業(yè)周圍環(huán)境造成危害和破壞以及可能導(dǎo)致社會重大財產(chǎn)損失的突發(fā)環(huán)境事件。 1.6 應(yīng)急預(yù)案體系 結(jié)合本單位實際情況，制定公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。同時公司內(nèi)車間、工段、崗位分別制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置卡，結(jié)合公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、用水、用電應(yīng)急預(yù)案形成公司預(yù)案體系。預(yù)案體系事件分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接，同時能夠與各類專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案（現(xiàn)場處置卡）相銜接。 2 公司基本情況 2.1 公司概況 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司成立于 2012 年，位于保定白溝新城興勝大街西側(cè)，占地面積 14067 平方米，中心地理坐標(biāo)為東經(jīng) 116°02′59.66"，北緯 39°06′53.91"。項目主要從事高檔合成革生產(chǎn)，目前主要產(chǎn)品為高檔人造革，年產(chǎn)量為 1350 萬米。 公司于 2012 年 11 月委托河北嘉誠環(huán)境工程有限公司編制了《保定白溝新城華博塑膠制造有限公司年產(chǎn) 900 萬米箱包革環(huán)境影響報告書》。2013 年 1 月 6 日，保定環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局出具了該項目的批復(fù)，文號：保白環(huán)書[2013]001 號；2017 年 7 月 1 日，保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局組織了該項目的竣工環(huán)境保護(hù)驗收，同意其通過驗收并出具了驗收批復(fù)，文號：保白環(huán)書驗[2014]008 號。 2016 年，淘汰一臺燃煤導(dǎo)熱油爐，新增 1 臺燃?xì)鈱?dǎo)熱油爐。 2017 年 6 月 5 日進(jìn)行了備案，備案編號為：白經(jīng)發(fā)備字[2017]05 號。 2017 年 1 月 17 日保定白溝新城華博塑膠制造有限公司取得了保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局頒布的《河北省排放污染物許可證》文號：(PWD-130662-0028-17)。 2017 年 9 月，企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，將原輔材料中對環(huán)境危害較大的發(fā)泡劑 DOP 替換為環(huán)保材料 DOTP，DOTP 不含鄰苯二甲酸鹽，不在歐盟及其他國家限制使用的 16 種含鄰苯二甲酸增塑劑范圍內(nèi)，是一種優(yōu)良的環(huán)保型增塑劑。 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司于 2017 年 9 月委托河北圣泓環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿闪恕侗６ò诇闲鲁侨A博塑膠制造有限公司年產(chǎn) 900 萬平方米高檔人造革擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書》，2017 年 10 月 30 日，保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局出具了該項目的批復(fù)，文號：保白環(huán)書[2017]3 號。該項目于 2017 年 11 月開工建設(shè)，2018 年 5 月竣工 2020 年 1 月 13 日，保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局驗收并通過該項目的竣工環(huán)境保護(hù)驗收，驗收批復(fù)文號：保白環(huán)書驗[2020]1 號。 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司生產(chǎn)所需的各種原料均按照要求儲存與存放，并建立了完善的領(lǐng)用及使用制度，杜絕原輔料的危險使用及浪費。公司員工全部經(jīng)過了崗位培訓(xùn)，可以勝任崗位要求，按照各崗位操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，最大程度地避免了操作失誤造成的污染及浪費。 3 環(huán)境風(fēng)險評價 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012] 77 號）及《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018）的要求，環(huán)境風(fēng)險分析的目的在于識別公司運行及原輔料貯存、轉(zhuǎn)運過程中的風(fēng)險因素及可能誘發(fā)的環(huán)境問題，并針對潛在的環(huán)境風(fēng)險，提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以使公司的事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。 3.1 環(huán)境風(fēng)險識別及危險性評估 根據(jù)公司生產(chǎn)、使用、貯存化學(xué)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起環(huán)境風(fēng)險事故的特點，對全公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險化學(xué)品儲存場所從可能泄露物質(zhì)的毒性、揮發(fā)性、可溶性、可降解性、可能遭受財產(chǎn)損失、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響可恢復(fù)性等方面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險識別和評價。 根據(jù)企業(yè)存儲危險化學(xué)品的物化特性、危害特性、臨界量、存放量及存放形式，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），庫房、生產(chǎn)車間、鍋爐房、危廢間不能構(gòu)成重大危險源。 3.2 環(huán)境風(fēng)險評估 本次風(fēng)險評估根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018）附錄 A 中突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)清單，從廠內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存涉及的原輔料、產(chǎn)品以及“三廢”污染物識別可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險物質(zhì)，根據(jù)《保定白溝新城華博塑膠制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》可知：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級為一般[一般－大氣（Q0）+一般－水（Q0）]。針對以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性，制定本應(yīng)急預(yù)案。 4 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 公司應(yīng)急指揮部是公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，常設(shè)機(jī)構(gòu)為應(yīng)急指揮辦公室。應(yīng)急組 織機(jī)構(gòu)圖如下：
4.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1.1 應(yīng)急指揮部 總指揮：總經(jīng)理王秋生 副總指揮兼應(yīng)急辦公室主任：副總經(jīng)理 王東生 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。 4.2 職責(zé) 4.2.1 應(yīng)急指揮中心（兼現(xiàn)場應(yīng)急指揮部） 公司應(yīng)急指揮中心是企業(yè)應(yīng)急管理體系的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。公司總指揮總體管理公司各項應(yīng)急事務(wù)，負(fù)責(zé)下達(dá)各項指令，審定并簽發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。副總指揮協(xié)助總指揮工作，總指揮不在搶險救援現(xiàn)場或受總指揮委托時擔(dān)任總指揮，履行總指揮應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。日常職責(zé)如下： （1）接受管委會應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令。 （2）審定并簽發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（3）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。 （4）審定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。 （5）組織企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 （6）審批企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援費用。 應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心兼現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責(zé)： （1）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。 （2）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。 （3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。 （4）必要時，提出現(xiàn)場增援、人員疏散、向管委會求援等建議。 （5）在應(yīng)急處置過程中，配合各級政府應(yīng)急工作。 （6）統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源和依據(jù)協(xié)議協(xié)調(diào)社會救援力量。 （7）審定并簽發(fā)向上級主管部門的報告。 （8）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。 （9）組織或配合上級主管部門的調(diào)查處理工作。 （10）參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。 （11）當(dāng)?shù)胤江h(huán)保、消防、醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)到達(dá)后，可作為現(xiàn)場聯(lián)合指揮部的成員，當(dāng)聯(lián)合指揮部成員在某個問題上不能達(dá)成一致意見時，由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表作出最后決策。上級部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部時，主動移交指揮權(quán)，并做好信息、物資等支持。 4.2.2 應(yīng)急響應(yīng)辦公室 環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)辦公室為公司應(yīng)急指揮中心環(huán)境應(yīng)急工作日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在辦公室。 1、日常工作主要職責(zé)： （1）實行 24 小時應(yīng)急值班制度。 （2）在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急預(yù)測預(yù)報和預(yù)警工作。 （3）組織編寫、修訂《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。 （4）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。 2、應(yīng)急狀態(tài)下工作職責(zé) （1）接警與信息傳遞。作為應(yīng)急指揮中心常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接警及救援行動中的信息收集和內(nèi)部信息傳遞，分析判斷各類事故引發(fā)環(huán)境污染危害的可能性和嚴(yán)重性，以便公司應(yīng)急指揮中心作出決策，是否啟動公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。 （2）信息的上報工作。 （3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)搜集保存。 （4）跟蹤了解突發(fā)環(huán)境事件及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示并落實指令。 （5）負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。 4.2.3 應(yīng)急救援組職責(zé) 現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部保持信息聯(lián)絡(luò)，執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮部救援命令，了解事故原因、人員傷亡、污染擴(kuò)散程度和消防力量布置情況。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行及時處置工作；負(fù)責(zé)開辟消防通道、負(fù)責(zé)滅火；負(fù)責(zé)對受污染的人員、設(shè)備進(jìn)行洗消；組織、實施地面消毒；負(fù)責(zé)隨建筑物表面進(jìn)行消毒、噴霧以降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。 應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資、用品的后勤保障工作；負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)；盡可能、盡快地營救遇險人員；負(fù)責(zé)搶險搶修過程的安全監(jiān)護(hù)任務(wù)；負(fù)責(zé)向醫(yī)院緊急救援中心聯(lián)絡(luò)救援。 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測，確定監(jiān)測方案及污染物的成分，確定污染區(qū)域范圍，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告；事故發(fā)生后，及時對事故區(qū)域大氣中污染物濃度或污水處理站進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行觀測，確定危險物質(zhì)的濃度、成分及流量，處置過程中要及時提供上述監(jiān)測數(shù)據(jù)；檢查環(huán)保應(yīng)急處置措施的落實及周圍環(huán)境狀況，對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行實時評估，并及時向現(xiàn)場應(yīng)急總指揮匯報，確定有效防治環(huán)境污染的對策；負(fù)責(zé)配合保定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局及環(huán)境監(jiān)測單位做好現(xiàn)場監(jiān)測工作。 安全警戒組：發(fā)生事故后，警戒組根據(jù)事故情景佩戴好空氣呼吸器、防護(hù)服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災(zāi)爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；警戒組應(yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線。 4.3 政府部門介入 當(dāng)政府部門介入后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮將環(huán)境應(yīng)急指揮權(quán)移交給政府工作人員，企業(yè)內(nèi)部人員積極配合。 5 預(yù)防與預(yù)警 公司各部門應(yīng)加強對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控和預(yù)測分析，應(yīng)急指揮中心建立 預(yù)防預(yù)報系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 5.1 預(yù)防工作 建立健全公司各項生產(chǎn)、安全和環(huán)境保護(hù)管理和責(zé)任制度，強化管理，落實責(zé)任，突出環(huán) 境風(fēng)險意識。公司制定《環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)制度》，按計劃和制度開展環(huán)境保護(hù)宣傳教 育和培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)行考核。結(jié)合風(fēng)險源評估和發(fā)生的案例，開展突發(fā)環(huán)境事件的場景 假設(shè)和模擬分析，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。 （一）儲罐、靜電凈化器回收油污暫存罐泄漏事故預(yù)防措施 ①儲罐區(qū)、靜電凈化器回收油污暫存罐區(qū)設(shè)置圍堰，地面做防滲處理，防滲層與 DOTP 不相溶。 ②儲罐區(qū)、靜電凈化器回收油污暫存罐區(qū)禁止使用明火；禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備 和工具。 ③儲罐區(qū)、靜電凈化器回收油污暫存罐區(qū)配備滅火器、消防栓、消防沙袋等消防設(shè)施，并 定期檢查，防止損壞和失效； ④加強巡檢，定期對儲罐管道、閥門、安全附件等進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，對不合格項 進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)泄漏及時處理；定期（每日）回收油污暫存罐內(nèi)回收的油污。 ⑤泄漏現(xiàn)場必須切斷火源和電源，防止發(fā)生火災(zāi)等次生事故。應(yīng)急處理人員及時堵漏，并 采用沙土與泄漏物混合，進(jìn)行凈化處理。將吸附泄漏物的沙土收集至專用容器內(nèi)，轉(zhuǎn)移至危廢 暫存間暫存，按危險廢物處置。 ⑥加強對職工的安全知識教育，包括消防知識、化學(xué)品物性、救護(hù)、逃生、觸電等各方面 知識的教育，提高職工的素質(zhì)和技能，定期進(jìn)行消防及危險化學(xué)品事故的事故演練，提高操作 工技能，定期對操作工進(jìn)行培訓(xùn)。 （二）庫房泄漏事故預(yù)防措施 庫房保持陰涼、干燥、通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離火種、熱源。保持容器密封。防止陽光暴曬。物料 分類、分開存放，禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。車間、辦公室內(nèi)應(yīng)均配備應(yīng)急資源 及消防設(shè)施；泄漏現(xiàn)場必須切斷火源和電源，防止發(fā)生火災(zāi)等次生事故。應(yīng)急人員立即采用沙 土與泄漏物混合，進(jìn)行凈化處理。將吸附泄漏物的沙土收集至專用容器內(nèi)，轉(zhuǎn)移至危廢暫存間 暫存，按危險廢物處置。 18（三）生產(chǎn)車間泄漏事故預(yù)防措施 ①泄漏：選擇合理的選擇密封裝置，安排公司人員定期檢查密封容器是否老化、腐蝕等情 況發(fā)生導(dǎo)致泄露。泄漏現(xiàn)場必須切斷火源和電源，防止發(fā)生火災(zāi)等次生事故。將吸附泄漏物的 沙土放置在容器周邊。 ②導(dǎo)熱油燙傷：應(yīng)立即用醫(yī)療急救箱進(jìn)行應(yīng)急處理，同時向上級匯報，及時就醫(yī)。 （四）危廢間泄漏事故預(yù)防措施. ①公司嚴(yán)格按照危廢間建設(shè)相關(guān)要求，采取危廢間密閉建設(shè)，門口內(nèi)側(cè)設(shè)立圍堰，地面做 好硬化及“三防”措施（防盜、防雨、防滲）。其地面與裙角采用堅固、防滲材料建造，危廢 間防滲層的滲透系數(shù)小于 1×10-10cm/s，建筑材料與危險廢物不相溶。不同種類危險廢物有明 顯的區(qū)域劃分。危險廢物貯存間內(nèi)禁止存放除危險廢物及應(yīng)急工具以外的其他物品。 ②經(jīng)常查看物料包裝有無破損，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時給予處理。 ③危廢間內(nèi)禁止明火。 ④禁止私自轉(zhuǎn)移危險廢物。 ⑤配備滅火器 （五）廢氣處理系統(tǒng)故障預(yù)防措施 ①對設(shè)備定期檢查，確保其正常運轉(zhuǎn)。 ②停電、廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)故障，將停產(chǎn)搶修。 ③定期委托第三方有資質(zhì)檢測公司檢測。 ④定期清理靜電凈化器設(shè)備管道，避免油污堵塞管道造成火災(zāi)。 （六）天然氣泄漏事故預(yù)防措施 （1）加強巡檢，定期對天然氣管道、閥門、泄漏報警裝置檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，對不合 格項進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)泄漏及時處理； （2）加強對職工的安全知識教育，包括消防知識、化學(xué)品物性、救護(hù)、逃生、觸電等各 方面知識的教育，提高職工的素質(zhì)和技能，定期進(jìn)行消防及危險化學(xué)品事故的事故演練，提高 操作工技能，定期對操作工進(jìn)行培訓(xùn)。 5.2 風(fēng)險源監(jiān)控 通過對庫房、危廢間、鍋爐房、儲罐區(qū)、治理設(shè)施和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的日常巡檢、專項檢 查、定期檢查以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控和評估，發(fā)現(xiàn)各項生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)偏離正常值時，發(fā) 現(xiàn)人員要向公司應(yīng)急響應(yīng)中心報告異常情況，公司應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，采取調(diào) 整措施，并派員赴現(xiàn)場進(jìn)行實際檢查。如發(fā)現(xiàn)異常情況確實存在，并有可能進(jìn)一步發(fā)展為突發(fā) 19環(huán)境事件時，要及時向應(yīng)急指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)報告。 當(dāng)氣象臺發(fā)布大雨以上級別預(yù)報時或者收到地震、洪水等災(zāi)情警報時，檢查廠區(qū)雨水管道 是否通暢，主要防護(hù)設(shè)施是否正常，一旦出現(xiàn)上述任何一個風(fēng)險源或設(shè)備異常，或風(fēng)險防范設(shè) 施不能正常發(fā)揮作用時，應(yīng)及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。發(fā)出預(yù)警后： （1）指揮中心向現(xiàn)場指揮部、公司各單位、各專業(yè)組單位、各車間傳達(dá)預(yù)警指令。 （2）現(xiàn)場指揮部、各專業(yè)組單位、各車間接到預(yù)警指令后，安排人員備勤值班，通知其 他應(yīng)急人員和應(yīng)急救援隊伍待命，準(zhǔn)備應(yīng)急物資發(fā)送。 （3）現(xiàn)場指揮部、各專業(yè)組單位、各車間檢查系統(tǒng)管線備置情況；檢查易發(fā)生事故部位 及隱患掛牌部位的設(shè)施狀況措施落實情況；檢查清理車間、庫房及系統(tǒng)排水設(shè)施積存雜物，降 低自然災(zāi)害條件下環(huán)境風(fēng)險度。 公司做好啟動各專項應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)準(zhǔn)備，應(yīng)急指揮中心通知各專業(yè)應(yīng)急隊伍進(jìn)入迎戰(zhàn)狀 態(tài)。 5.3 按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警進(jìn)行分級， 突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警由低到高分為三級，并依次用藍(lán)色、黃色、紅色為標(biāo)志。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展 情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級和解除。預(yù)警發(fā)布的方式以面談或電話通訊的方 式發(fā)出。 5.3.1 預(yù)警 藍(lán)色預(yù)警：一般突發(fā)環(huán)境事件。由于偶氮二甲酰胺、對苯二甲酸二辛酯少量泄漏、天然氣 管道少量泄露、危廢間發(fā)生泄漏或者廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障且無人員傷亡、中毒事件；遇需局 部人員撤離的事件時，上報公司各應(yīng)急救援小組組長，由各小組組長確認(rèn)，報請公司應(yīng)急指揮 部后發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息，啟動藍(lán)色預(yù)警。 黃色預(yù)警：當(dāng)公司發(fā)生較大環(huán)境污染與破壞事故（偶氮二甲酰胺、對苯二甲酸二辛酯、天 然氣大面積泄漏、廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障并未導(dǎo)致廢氣超標(biāo)排放；遇需要全體人員疏散撤離和 影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件）時，上報公司應(yīng)急指揮部，由公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)并發(fā)布 黃色預(yù)警信息，啟動黃色預(yù)警。 紅色預(yù)警：重大突發(fā)環(huán)境事件。發(fā)生的事故為庫房、生產(chǎn)車間、儲罐區(qū)、靜電凈化器發(fā)生 火災(zāi)情況，天然氣泄漏發(fā)生火災(zāi)、爆炸、廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障并導(dǎo)致廢氣超標(biāo)排放；迅速波 及廠區(qū)外界 100m2范圍以上，并對周圍環(huán)境造成明顯影響，以及造成人員傷亡。 預(yù)警的發(fā)布部門為應(yīng)急響應(yīng)中心，預(yù)警發(fā)布人為應(yīng)急總指揮。每級預(yù)警主要通過固定電話 和手機(jī)迅速進(jìn)行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會升級、降級或解除。公司的 20預(yù)警方式主要有電話、對講機(jī)。 5.3.2 響應(yīng)機(jī)制 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散和安置可能受到危害的人員， 各應(yīng)急救援小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，封閉受到危害的場所，調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保障應(yīng) 急救援。 預(yù)警信息發(fā)布后，各部門應(yīng)立即開展預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)入預(yù)警工作狀態(tài)，并根據(jù)發(fā)布的預(yù)警信 息，適時啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。 紅色預(yù)警級別：公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動 I 級響應(yīng)，應(yīng)急指揮中心總指揮向白溝新城管 委會及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，公司所有應(yīng)急專業(yè)隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。針對突發(fā)事件可能造成的危 害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散和安置可能受到危害的人員；事故影響 可能危害到周圍居民和企業(yè)的，通知所在居民村委員會和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織疏散撤離，必要時 請求外界支援。 黃色預(yù)警級別：公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動 II 級預(yù)警響應(yīng)，公司所有應(yīng)急專業(yè)隊伍進(jìn)入應(yīng) 急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。 藍(lán)色預(yù)警級別：公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動 III 級預(yù)警響應(yīng)，事故所在車間各應(yīng)急專業(yè)隊 伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；根據(jù)不同事故及可能造成的后果，公司部分應(yīng)急隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌 握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。 5.4 預(yù)警解除 上述引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后，應(yīng)急指揮中心宣布解除預(yù)警。 6 信息報告、上報、通報 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息 報告辦法》及有關(guān)規(guī)定的要求，及時報告、上報或通報突發(fā)環(huán)境事件信息。 6.1 信息報告 1、企業(yè)內(nèi)任何人一旦發(fā)現(xiàn)事件征兆或發(fā)生環(huán)境事件的情況，應(yīng)迅速逐級向上一級報告。 事件現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者→部門領(lǐng)導(dǎo)→應(yīng)急指揮部辦公室→應(yīng)急指揮部→總指揮→應(yīng)急處置組。 2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，由事件目擊者或本崗位操作者立即將地點、時間、危險場地 及范圍等情況匯報通知總指揮部值班人員，總指揮部值班人員要當(dāng)機(jī)立斷，采取果斷措施，控 制事故蔓延，同時發(fā)出緊急報警信號，迅速把相關(guān)情況詳細(xì)報告應(yīng)急總指揮。 3、事件發(fā)生部門在報警的同時，立即采取有效自救措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大；如事態(tài) 失控，立即將人員撤到安全地點。 4、應(yīng)急救援指揮部接到報警后，立即按事件應(yīng)急程序展開事故救援，下達(dá)應(yīng)急處置指令， 組織應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物資，趕赴現(xiàn)場，搶險救護(hù)。 報警方式采用現(xiàn)場報警系統(tǒng)或就近報警，一旦發(fā)現(xiàn)事故，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報警，并 及時啟動應(yīng)急救援工作，展開先期救援搶險，為減少事故損失贏得時間。 報告電話：詳見公司應(yīng)急指揮通訊錄。 6.2 信息上報 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后由公司事故現(xiàn)場指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，向保定市生態(tài)環(huán)境局白 溝新城分局報告。 突發(fā)環(huán)境事件報告的主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件種類，污染物質(zhì)和濃度，發(fā)生時間、地 點、范圍、隱患程度，參加應(yīng)急處置有關(guān)部門的到位情況，已經(jīng)采取的措施和下一步的處置方 案，需要解決的問題和請求幫助解決的問題等。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室接報后，十分鐘內(nèi)通知其指揮部成員單位，成員單位接報 后十分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴事發(fā)地現(xiàn)場。 6.3 信息通報 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰區(qū)域的，企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)通過手機(jī)、座機(jī)等聯(lián)絡(luò) 方式及時向可能受影響的單位、居民及區(qū)域進(jìn)行通報，并組織人員撤離或疏散，隨時保持通話 聯(lián)系。 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū) 2223 域環(huán)境保護(hù)主管部門，并向白溝新城管委會提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的建議。 6.3.1 通報范圍 當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能影響廠內(nèi)人員或周邊人員后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部須立即向廠區(qū)人員發(fā)出 通報。同時，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件等級及處置情況，向當(dāng)?shù)叵啦块T、醫(yī)療部門等政府救援部門 發(fā)出通報，以盡快取得救援。 6.3.2 通報方式、方法 廠區(qū)人員通報：采取直接通知的方式，通過公司突發(fā)事件聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、電話、廣播等，以電 話通知為主，及時通知廠區(qū)人員；若電話溝通不暢，須派出專人前往各部門進(jìn)行通知，通知的 同時做好記錄，記錄接警者的姓名、職務(wù)、時間等基本信息。 外部單位通報：匯報當(dāng)?shù)卣?，?dāng)?shù)卣畬赡苁艿接绊懙木用窈凸姴扇⊥ㄖ逦瘯?/font> 公共場所管理機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行，由村委會進(jìn)一步通知居民和公眾，公司同時要做好配合工作。 6.3.3 通報內(nèi)容 （1）事故單位，時間、地點、報警人和聯(lián)系方式； （2）事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄露、大氣污染、水體污染等）； （3）危害程度（是否污染大氣或水體、人員受傷情況、設(shè)施和財產(chǎn)損失情況等）、影響范 圍； （4）事故初步原因； （5）周邊情況，交通路線，居民疏散方向、路線、時限要求和注意事項，對救援的要求 等； （6）應(yīng)急物資的發(fā)放地點，緊急聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并對特殊情況者提供必要的幫助。 6.3.4 請求援助 向救援單位發(fā)出求援信息，主要利用救援單位已經(jīng)建立的完善的求助方式進(jìn)行，如火警 119、急救 120、政府應(yīng)急部門公布的報警、值班電話。 7 應(yīng)急響應(yīng)措施 7.1 分級響應(yīng)機(jī)制 突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級別為 III 級時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：一般突發(fā)環(huán)境事件。由于發(fā)泡劑（偶 氮二甲酰胺）、DOTP（對苯二甲酸二辛酯）少量泄漏、天然氣管道少量泄露、危廢間發(fā)生泄漏 或者廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障且無人員傷亡、中毒事件； 響應(yīng)機(jī)制：由車間根據(jù)現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置；辦公室與事件部門建立通信聯(lián)系，密切關(guān) 注突發(fā)事件應(yīng)急工作的進(jìn)展；根據(jù)突發(fā)事件單位的報告和請求，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配公司有 關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。 突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級別為 II 級時，發(fā)布黃色預(yù)警：較大突發(fā)環(huán)境事件。當(dāng)公司發(fā)生較 大環(huán)境污染與破壞事故偶氮二甲酰胺、對苯二甲酸二辛酯、天然氣大面積泄漏、廢氣治理設(shè)施 發(fā)生故障并未導(dǎo)致廢氣超標(biāo)排放，在一小時內(nèi)報告白溝新城管委會及環(huán)保部門。 響應(yīng)機(jī)制：由廠內(nèi)救援隊伍根據(jù)現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置；辦公室與事件部門建立通信聯(lián)系， 密切關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急工作的進(jìn)展；根據(jù)突發(fā)事件單位的報告和請求，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配 公司有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。 突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級別為 I 級時，發(fā)布紅色預(yù)警：重大突發(fā)環(huán)境事件。發(fā)生的事故為庫 房、生產(chǎn)車間、儲罐區(qū)、靜電凈化器發(fā)生火災(zāi)情況，天然氣泄漏發(fā)生火災(zāi)、爆炸、廢氣治理設(shè) 施發(fā)生故障并導(dǎo)致廢氣超標(biāo)排放，迅速波及廠區(qū)外界 100m2范圍以上，并對周圍環(huán)境造成明顯 影響，以及造成人員傷亡。 響應(yīng)機(jī)制： （1）應(yīng)急總指揮或現(xiàn)場臨時總指揮啟動本應(yīng)急預(yù)案。 （2）各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到通知后，應(yīng)立即通知本部門相關(guān)人員，同時做好應(yīng)急物資的 準(zhǔn)備，通知內(nèi)容應(yīng)包含發(fā)生事故的地點和時間。 （3）污染事故應(yīng)急有關(guān)的人員就位，各應(yīng)急救援組按照職責(zé)分工開展救援工作； （4）應(yīng)急總指揮趕到現(xiàn)場后，取得污染事故的應(yīng)急指揮權(quán)，對應(yīng)急工作的開展進(jìn)行全面 指揮和控制； （5）應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)做出各項應(yīng)急決策，確定各項指揮任務(wù)的指揮員； （6）在應(yīng)急處理過程中，按照工作流程，由現(xiàn)場運行人員匯報事故現(xiàn)象，由檢修維護(hù)人 員匯報設(shè)備故障情況、設(shè)備損壞程度情況的信息。根據(jù)事故部門應(yīng)急報告和請求，公司應(yīng)急指 揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資，必要時調(diào)集外部協(xié)作單位資源或向 25地方政府部門匯報請求援助。 （7）根據(jù)污染事故類型（危險化學(xué)品泄露等）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、 數(shù)量，以及受污染范圍和污染趨勢，同時按照規(guī)定處理，并將處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)。 （8）組織專家對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測布點，將監(jiān)測結(jié)果報現(xiàn)場應(yīng)急總指揮，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮視 污染程度，劃定污染區(qū)域和影響區(qū)域，發(fā)布污染警報；參考專家意見，提出污染控制處置方案， 消減污染物防止擴(kuò)散。 （9）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)采取進(jìn)一步措施消除污染；污染動態(tài)、處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)，直至污染 消失。 7.2 現(xiàn)場應(yīng)急措施 （1）導(dǎo)熱油、DOTP 等液態(tài)物料泄漏 ①發(fā)現(xiàn)事故后當(dāng)班人員應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并隨時保持聯(lián)系。 ②疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)，切斷火源及相關(guān)閥門。排查事故主要原因，相關(guān)人員 到場后協(xié)助處理并實施堵漏措施，進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。 ③根據(jù)事故發(fā)生情況和事故進(jìn)展，確定事故波及區(qū)及有關(guān)措施。 ④泄漏量較少時，應(yīng)及時自行處理，可用水沖洗或砂土覆蓋回收，運至廢物處置場所，并 立即實施堵漏措施；泄漏量較大時，應(yīng)實施圍堵，并及時收集，再用沙土覆蓋或用水沖洗，運 至廢物處置場所。 ⑤如發(fā)生火災(zāi)，可采用干粉、泡沫、沙土、二氧化碳、霧狀水等進(jìn)行撲救，切斷火勢蔓延 的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的壓力及密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷 和被困人員?；鹎檩^大時應(yīng)立即撥打 119，并上報相關(guān)部門。 （2）發(fā)泡劑等固態(tài)物料泄漏 切斷火源，收集泄漏物，并用水沖洗被污染的地面，廢水排入廠區(qū)內(nèi)事故池。 （3）天然氣泄漏 ①天然氣發(fā)生少量泄漏時，切斷氣源，關(guān)閉閥門，堵漏。如閥門損壞，用麻袋片纏住跑氣 處，或用卡箍堵漏，或用外封式堵漏袋堵漏；管道破裂，可用木楔子堵漏，或用外封式堵漏袋 堵漏；如系壓縮機(jī)損壞，應(yīng)停止其運轉(zhuǎn)；采用結(jié)冰堵漏方法。天然氣從液相變成氣相時要吸收 大量熱能，跑氣處溫度急劇降低。在環(huán)境溫度較低的情況下，向跑氣處射水，使之結(jié)冰，借以 將跑氣處堵塞。 ②如果泄漏情況比較嚴(yán)重，當(dāng)班人員應(yīng)立即報告公司應(yīng)急救援指揮部、同時啟動應(yīng)急預(yù)案， 車間應(yīng)急小組參與各部門組成的救援指揮小組的工作。 26③應(yīng)立即隔離現(xiàn)場危險區(qū)域，切斷一切火源，停止一切可能產(chǎn)生火花的作業(yè)。視情況迅速 撤離危險區(qū)的人員至上風(fēng)處。 ④組織經(jīng)驗豐富的工藝人員和檢修人員，正確佩戴好空氣呼吸器或氧氣呼吸器到現(xiàn)場切斷 泄漏源（在使用時一定注意呼吸器完好性）。 ⑤如果現(xiàn)場有人中毒暈倒，要首先抬出來就醫(yī)。 （4）危廢間泄漏 ①發(fā)現(xiàn)事故后當(dāng)班人員應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并隨時保持聯(lián)系，排查事故主要原因，相 關(guān)人員到場后協(xié)助處理，進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。 ②根據(jù)事故發(fā)生情況和事故進(jìn)展，確定事故波及區(qū)及有關(guān)措施。 ③收集泄漏物。 （5）廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障 對產(chǎn)生廢氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行停產(chǎn)，待廢氣處理系統(tǒng)正產(chǎn)運行后恢復(fù)生產(chǎn)。 7.2.3 發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施 暴雨、洪水： 接到暴雨、洪水預(yù)警時，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部，總指揮立即召集各應(yīng)急救援小組應(yīng)急搶 險。 （1）搶險組在車間待命，服從總指揮的指揮。 （2）封堵車間、危廢間、庫房等門窗，防止進(jìn)水。 （3）各車間要對各車間的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除可能存在 的隱患。 （4）根據(jù)各環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)發(fā)生的事故，按上述相應(yīng)的處置措施處置。 （5）如在廠內(nèi)不能及時控制災(zāi)害導(dǎo)致的污染事故，則應(yīng)由總指揮啟動黃色響應(yīng)，上報保 定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局和白溝新城管委會，由保定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局和白溝新 城管委會啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 地震： （1）震災(zāi)發(fā)生時，安排職工迅速有序撤離。 （2）關(guān)閉設(shè)備閥門。 （3）生產(chǎn)科配合總指揮迅速做好車間的緊急停車工作，緊急停車程序按各車間相應(yīng)的生 產(chǎn)工藝操作規(guī)程進(jìn)行，留守職工要做好個人防護(hù)工作。 （4）根據(jù)各環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)發(fā)生的事故，按相應(yīng)的處置措施處置。 27（5）如在廠內(nèi)不能及時控制災(zāi)害導(dǎo)致的污染事故，則應(yīng)由總指揮啟動黃色響應(yīng)，上報保 定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局和白溝新城管委會，由保定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局和白溝新 城管委會啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 7.2.4 事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法、地點 總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定緊急疏散，根據(jù)事故情況迅速將警戒區(qū)內(nèi)及污染區(qū)與事故應(yīng)急處 理無關(guān)的人員有序撤離，以減少不必要的人員傷亡。 緊急疏散時注意以下幾點： （1）疏散前要清點人數(shù)。 （2）應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線 上設(shè)立哨位，指明方向。 （3）要查清是否有人留在污染區(qū)。 （4）在集合點召集人員，并確定到達(dá)集合區(qū)域人員的名單，沒有到達(dá)集合區(qū)人員的名單 上報給總指揮，由總指揮決定是否啟動搜索和營救。 （5）根據(jù)總指揮的決定，檢查疏散人員中受傷等情況，對受傷人員進(jìn)行救治。 7.2.5 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告 現(xiàn)場急救人員在實施完搶救任務(wù)，現(xiàn)場無出現(xiàn)意外情況，無需再進(jìn)行救援時要進(jìn)行撤離， 撤離前要向應(yīng)急指揮部報告撤離原因、撤離人員，安全撤離后，也要向指揮部報告撤離人員、 撤離地點。 7.3 應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序 一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，第一發(fā)現(xiàn)人和應(yīng)急處置隊立即啟用應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急器材，用于應(yīng) 急救援的物質(zhì)，采用就近原則，備足、備齊，定置定位明確，如果發(fā)生事故，現(xiàn)場應(yīng)急處理的 人員要在第一時間內(nèi)啟用。 7.4 搶險、處置及控制措施 7.4.1 應(yīng)急搶險、處置隊伍的調(diào)度 應(yīng)急搶險、處置隊伍由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，下達(dá)救援命令。應(yīng)急救援隊伍在接到救援命 令后，迅速在指定地點待命。 7.4.2 現(xiàn)場控制與處置方式、方法 1、現(xiàn)場控制 根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感 性，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可實施如下措施： 28（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定隔離區(qū)，確定重點防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志。 （2）根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外 排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入環(huán)境中的途徑。 （3）組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作，確定事故疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒 介為載體告知本公司的員工應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工 作。 （4）組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，不斷提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。 （5）核實現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息，保證現(xiàn)場信息傳遞的真實、 及時與暢通，有效管理現(xiàn)場媒體，及時向保定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局匯報應(yīng)急處置具體情 況。 （6）污染事件得到控制后，及時進(jìn)行污染現(xiàn)場清理和洗消，避免產(chǎn)生次生污染。 2、搶險、處置方式、方法 搶險、救援處置主要采取隔離、攔截、轉(zhuǎn)移、收集等方式、方法進(jìn)行處置。 7.4.3 搶險、處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施 搶險和救援處置人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)服，根據(jù)事故種類采取斷電措施， 防止事故擴(kuò)大，控制事故二次反彈。 7.4.4 異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法 （1）撤離條件 在現(xiàn)場監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)有受傷、事態(tài)無法控制的情形，搶險人員必須撤離。 （2）搶險人員撤離方法 搶險人員必須在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況和危險程序確定撤離的地點、 路線和人員撤離的順序，所有搶險人員不得隨意亂跑，必須遵守紀(jì)律，統(tǒng)一聽從指揮的安排。 7.4.5 污染治理設(shè)施的運行與控制情況 日常加強巡檢，做好設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)，保證治理設(shè)施的正常運行。廢水處理設(shè)施及配套設(shè) 備操作人員負(fù)責(zé)車間日常維護(hù)保養(yǎng)；定期檢查管道閥門。 7.5 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法 發(fā)生事故時，先要根據(jù)發(fā)生事故中心區(qū)及風(fēng)向，組織人員向安全地點撤離。在污染源基本 得到控制，撤離出的人員要在廠辦公室前及生產(chǎn)區(qū)前或人流通道上集合。 （1）指揮部根據(jù)對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測，決定是否需要疏散和撤離人員。如需要疏散和 撤離現(xiàn)場人員時，通過電話、廣播作出撤離警報。現(xiàn)場人員能撤離的立即撤離，并到現(xiàn)場指揮 29部報告現(xiàn)場人員總數(shù)、撤離人員，被困人員數(shù)量、位置等情況。 （2）對非事故現(xiàn)場人員，各質(zhì)檢部部長清點各自人員，撤到上風(fēng)向區(qū)域安全地帶后，服 從指揮部安排，配合救援工作。 （3）周邊區(qū)域的單位，社會人員疏散方法是：事故救援指揮部根據(jù)事故具體情況、事故 性質(zhì)，判斷是否需要通知周邊單位、村莊。如需要疏散和撤離人員時，通過電話、廣播發(fā)出撤 離警報，緊急撤離人員到上風(fēng)向安全地帶。 （4）撤離警報發(fā)生后，指揮公司內(nèi)人員及車輛單向離開，并禁止再次入內(nèi)，同時指揮外 部組織搶險救援車輛及人員有序進(jìn)入廠區(qū)。 7.5.1 受傷人員的救治 事故發(fā)生時，搶救小組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場，同時通知醫(yī)務(wù)人員，廠內(nèi)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場 待命救援。在進(jìn)行現(xiàn)場搶救的同時，撥打 120，請求醫(yī)院搶救。 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治所需藥物、器材，本公司常用儲備物品如下：急救箱、口罩等。 救援所用藥物、器材必須做好日常維護(hù)工作，登記備案，由專人管理，每月進(jìn)行一次盤查， 對接近使用期限的藥物進(jìn)行更換，超過使用的藥物予以作廢同時補充新品，每半年進(jìn)行一次應(yīng) 急藥物、器材以及應(yīng)急救護(hù)知識的培訓(xùn)。 7.6 應(yīng)急監(jiān)測 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時需委托第三方監(jiān)測單位開展應(yīng) 急監(jiān)測。 7.6.1 應(yīng)急監(jiān)測目的與原則 應(yīng)急監(jiān)測的主要目的是在已有資料的基礎(chǔ)上，迅速查明污染物的種類、污染程度和范圍以 及發(fā)展趨勢，及時、準(zhǔn)確地為決策部門提供處理處置的可靠依據(jù)。事故發(fā)生后，監(jiān)測人員應(yīng)攜 帶必要的簡易快速檢測器材和采樣器材及安全防護(hù)裝備盡快趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情 況立即布點采樣，利用檢測試紙和便攜式監(jiān)測儀器等快速檢測手段鑒別、鑒定污染物的種類， 并給出定量或半定量的監(jiān)測結(jié)果?，F(xiàn)場無法鑒定或測定的項目應(yīng)立即將樣品送回實驗室進(jìn)行分 析。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，確定污染物程度和可能污染的范圍并提出處理處置建議，及時上報。 7.6.2 監(jiān)測方案 環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測 監(jiān)測項目：治理設(shè)施失靈——NMHC、苯、甲苯、二甲苯、顆粒物（根據(jù)情況選擇監(jiān)測因 子）； 火災(zāi)——CO、SO2、NOX（根據(jù)需要選擇監(jiān)測因子） 3031 監(jiān)測點位：根據(jù)事故嚴(yán)重程度，分別在事故發(fā)生地、廠界四周及下風(fēng)向各設(shè)一個監(jiān)點。 監(jiān)測頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。事故發(fā)生后 盡快進(jìn)行監(jiān)測，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 監(jiān)測方法：聘請第三方監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測。 7.7 應(yīng)急終止 明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患 消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： （1）通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險已解除； （2）事故情況上報事項； （3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項； （4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定； （5）事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告； （6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。 7.7.1 應(yīng)急終止的條件 污染源被有效控制；污染物處置成穩(wěn)定狀態(tài)，已無危害；傷員被及時救護(hù)并送醫(yī)院救治； 其他人員撤離危險區(qū)；裝置恢復(fù)正常狀態(tài)。應(yīng)急指揮部可宣布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案終止。 （1）環(huán)境事故現(xiàn)場得到有效控制，事故發(fā)生條件已解除（采取并將保持一切必要的防護(hù) 措施，保護(hù)公眾免受污染，使事故產(chǎn)生的后果降至最低限度）。 （2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。 （3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。 （4）已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨 于合理且盡量低的水平。 7.7.2 應(yīng)急終止的程序 （1）確定應(yīng)急救援工作結(jié)束； （2）明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人； （3）描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施；（4）描述宣布應(yīng)急取消的程序； （5）描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； （6）描述連續(xù)監(jiān)測受影響區(qū)域的方法； （7）描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法； （8）通知本公司相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除；由指揮部宣布事故危險已 解除，公司相關(guān)部門互相傳達(dá)，并通知周邊村莊各相關(guān)組做好事故分析工作，應(yīng)急物資由應(yīng)急 保障部收回應(yīng)急設(shè)備，放入應(yīng)急物資儲備地點； （9）應(yīng)急狀態(tài)結(jié)合后，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和 評估工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。 7.7.3 事故情況上報事項 突發(fā)環(huán)境事件需在應(yīng)急結(jié)束后要繼續(xù)上報并將處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。 處理結(jié)果報告采用書面形式，報告事件處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、 社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的 證明文件的詳細(xì)情況。 7.7.4 事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定 應(yīng)急指揮部在事故結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織安排事故調(diào)查處理隊協(xié)同保險公司，對事故損 失和事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。要認(rèn)定責(zé)任，明確損失，形成結(jié)論；公布事故調(diào)查結(jié)果，并對全廠的 全體職工進(jìn)行教育，以此為鑒，吸取教訓(xùn)，提高全員的環(huán)境風(fēng)險意識和發(fā)現(xiàn)問題、快速處理問 題的能力。 （1）直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查：指事故直接導(dǎo)致的、事故遏制前已形成的經(jīng)濟(jì)損失以及為遏制 事故損失擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括：財產(chǎn)損失、環(huán)境資源損失、人員傷亡損 失、事故污染控制費用、搶救費用和清理現(xiàn)場費用和事故處理專家的費用等。 （2）間接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查：指事故遏制后發(fā)生的、與事故相關(guān)的費用的增加和收入的減少， 間接經(jīng)濟(jì)損失包括：家屬安置遷移費用、恢復(fù)生產(chǎn)和環(huán)境資源費用；由于事故而支付的違約金、 罰金和訴訟費及補充新職工的費用；事故發(fā)生后，由于事故搶救處理和恢復(fù)生產(chǎn)影響工時，生 產(chǎn)能力的降低造成的經(jīng)濟(jì)損失和由于事故而使工效降低、企業(yè)聲譽下降、訂單減少造成的經(jīng)濟(jì) 損失。 損失金額：損失產(chǎn)量×產(chǎn)品（半成品）的單位成本價 修復(fù)費用：設(shè)備損壞部分的修理費、人工及材料等費用 損失總金額：產(chǎn)量損失成本金額+修理費用金額。 327.7.5 事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告 應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮辦公室組織參與環(huán)境應(yīng)急的人員進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急總結(jié)，負(fù)責(zé)編制 環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告，于應(yīng)急結(jié)束后 15 天內(nèi)上報保定市生態(tài)環(huán)境局白溝新城分局進(jìn)行備案。 7.7.6 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂 應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告》組織應(yīng)急預(yù)案評審小組對《突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評審，并對預(yù)案進(jìn)行修訂和改進(jìn)。應(yīng)急指揮部每三年組織對應(yīng)急預(yù) 案修訂和更新，必要時及時修訂。 7.8 應(yīng)急響應(yīng)流程 企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)流程見下圖
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六、環(huán)境自行監(jiān)測方案
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主要內(nèi)容 |
? 一、企業(yè)概況 1、基本情況 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司于 2012年11 月委托河北嘉誠環(huán)境工程 有限公司編制了《保定白溝新城華博塑膠制造有限公司年產(chǎn) 900 萬米箱包革項目 環(huán)境影響評價報告書》，并于 2013 年 1 月 6 日取得了保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新 城分局出具的批復(fù)。2014 年 7 月 1 日對該項目進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗收。2017 年 6 月 1 日委托河北圣泓環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司編制完成了《保定白溝新城華博 塑膠制造有限公司年產(chǎn) 900 萬米高檔人造革擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價報告書》，并 于 2017 年 10 月 30 日取得了保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局出具的批復(fù)。2019 年 9 月 26 日對該項目進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗收。 工程已經(jīng)建成并已驗收，保定市環(huán)境保護(hù)局白溝新城分局于 2020 年 1 月 13 日出具了驗收意見。 保定白溝新城華博塑膠制造有限公司位于河北省保定市白溝新城興盛大街 西側(cè)。具體地理位置坐標(biāo)為東經(jīng) 116°2'59.66"，北緯 39°6'53.91"。廠區(qū)周圍無自 然保護(hù)區(qū)、文物景觀及其他環(huán)境敏感目標(biāo)。 2、編制依據(jù) 《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）； 《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21902-2008）； 《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）； 《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-1993）； 《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）； 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）； 《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》環(huán)大氣【2019】56 號； 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/5161-2020）。 2、污染物治理及排放情況 （1）廢水 該項目生產(chǎn)用冷卻水循環(huán)使用，無生產(chǎn)廢水排放。只有職工生活廢水外排， 年產(chǎn)生污水 1296 立方米/年，主要污染物為 COD 和 SS,經(jīng)隔油池、化糞池處理， 排入白溝鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)污水處理廠處理后，最終排入白溝河。 （2）廢氣 項目鍋爐燃燒產(chǎn)生的顆粒物、SO2、NOX經(jīng)一根 15m 高排氣筒后排放。顆粒 物、SO2排放濃度達(dá)到《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展燃?xì)?/font> 鍋爐氮氧化物治理工作的通知》（冀氣領(lǐng)辦【2018】177 號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，林格 曼黑度執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/5161-2020）。 壓延車間產(chǎn)生顆粒物、苯、甲苯、二甲苯和非甲烷總烴，密煉機(jī)產(chǎn)生的顆粒 物經(jīng)集氣罩+布袋除塵器，通過 15m 排氣筒排放。開煉機(jī)、壓延機(jī)產(chǎn)生的顆粒物、 苯、甲苯、二甲苯和非甲烷總烴經(jīng)集氣罩+高壓靜電回收裝置，與密煉機(jī)共用一 根 15m 排氣筒排放。甲苯+二甲苯、非甲烷總烴滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排 放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表 1 有機(jī)化工業(yè)排放限值，顆粒物、苯滿足《合 成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21902--2008）表 5 聚氯乙烯工藝標(biāo)準(zhǔn) 限值；臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表 2 標(biāo)準(zhǔn)（15m 排氣筒 2000,25m 排氣筒 6000）。 2涂飾、開布、發(fā)泡工序產(chǎn)生的廢氣，包括顆粒物、苯、甲苯+二甲苯、非甲 烷總烴、二氧化硫、氮氧化物。廢氣經(jīng)靜電回收裝置處理后經(jīng)一根 15m 排氣筒 排放。甲苯+二甲苯、非甲烷總烴滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》 （DB13/2322-2016）表 1 有機(jī)化工業(yè)排放限值，顆粒物、苯滿足《合成革與人造 革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21902--2008）表 5 聚氯乙烯工藝標(biāo)準(zhǔn)限值；臭氣 濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表 2 標(biāo)準(zhǔn)（15m 排氣筒 2000,25m 排氣筒 6000），二氧化硫、氮氧化物滿足《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案 》 環(huán)大氣【2019】56 號標(biāo)準(zhǔn)要求。 （3）噪聲 噪聲主要為生產(chǎn)設(shè)備、治理設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等，通過廠房隔聲，基礎(chǔ)減振等 措施降噪。東廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008） 4 類標(biāo)準(zhǔn)。其他廠界滿足 3 類標(biāo)準(zhǔn)。 （4）固體廢物 項目固體廢物主要為廢包裝材料、除塵灰、廢油、下腳料、殘次品和生活垃 圾，廢包裝材料收集后外售；除塵灰、廢油回用于生產(chǎn)；下腳料、殘次品收集后 外售；生活垃圾定期交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 二、企業(yè)自行監(jiān)測開展情況簡介 為履行企業(yè)自行監(jiān)測的職責(zé)，我公司委托有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān) 測。 自測項目： 1、廢氣 有組織廢氣：顆粒物、苯、甲苯+二甲苯、非甲烷總烴、臭氣濃度、油煙、 二氧化硫、氮氧化物。 無組織廢氣：顆粒物、苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴、臭氣濃度。 2、噪聲 廠界四周各布設(shè) 1 個檢測點位，晝、夜間各檢測一次。 3、廢水 根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品》（HJ1122—2020） 要求，單獨排入公共污水處理系統(tǒng)的生活污水無需開展自行監(jiān)測。 三、手工監(jiān)測方案 1、廢氣監(jiān)測方案 （1）廢氣監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、使用儀器、監(jiān)測頻次及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
? 2、廠界噪聲監(jiān)測方案
四、委托監(jiān)測 企業(yè)在特殊情況下，如果確實不具備項目的監(jiān)測能力，經(jīng)省和市級環(huán)保部門 備案同意，可委托經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會檢（監(jiān)）測機(jī)構(gòu)或環(huán)境保 護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)代其開展手工自行監(jiān)測。委托監(jiān)測必須簽定協(xié)議。 承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān) 督企業(yè)的自行監(jiān)測委托業(yè)務(wù)。 委托合同（環(huán)境監(jiān)測技術(shù)合同）、受委托單位的監(jiān)測人員上崗證、監(jiān)測資格 證等資質(zhì)證明需附后。 五、自行監(jiān)測信息公布 1、公布方式 （1）企業(yè)應(yīng)按要求及時向市級環(huán)境保護(hù)主管部門上報自行監(jiān)測信息，在市 級環(huán)境保護(hù)主管部門網(wǎng)站向社會公布自行監(jiān)測信息。 （2）企業(yè)通過對外網(wǎng)站或報紙、廣播、電視、廠區(qū)外的電子屏幕等便于公 眾知曉的方式公開自行監(jiān)測信息。 2、公布內(nèi)容 （1）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、 聯(lián)系方式、委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)名稱等； （2）自行監(jiān)測方案； （3）自行監(jiān)測結(jié)果：全部監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn) 限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向； （4）未開展自行監(jiān)測的原因； （5）污染源監(jiān)測年度報告。 3、公布時限 （1）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測方案如有 調(diào)整變化時，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容； （2）手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測完成后的次日公布； （3）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時公布監(jiān)測結(jié)果，廢氣自動監(jiān)測設(shè)備為每 1 小時均 值； 10（4）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測年度報告。 4、手工監(jiān)測質(zhì)量保證 （1）委托第三方，并進(jìn)行過程監(jiān)督，第三方監(jiān)測人員獲取環(huán)境監(jiān)測上崗證。 （2）監(jiān)測分析方法要求：采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法，與監(jiān)督性監(jiān)測保持一致。 （3）儀器要求：所有監(jiān)測儀器、量具均經(jīng)過質(zhì)檢部門檢定合格并在有效期 內(nèi)使用。 （4）廢氣監(jiān)測要求：《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）和《固 定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（HJ/T373-2007）中的要求進(jìn)行。 （5）噪聲監(jiān)測要求：布點、測量、氣象條件按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲 排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的要求進(jìn)行，聲級計在測量前、后在測量現(xiàn)場 進(jìn)行聲學(xué)校準(zhǔn)。 （6）記錄報告要求：現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室析原始記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、不得隨 意涂改。 5、自動監(jiān)測質(zhì)量保證 1、人員要求：具有兩名以上持有省級環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的污染源自動 監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書的人員。 2、廢氣污染物自動監(jiān)測要求：按照《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī) 范》（試行）（HJ/T75-2007）對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)與維護(hù)。 3、記錄要求：自動監(jiān)測設(shè)備運維記錄、各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān) 人員簽字，保存三年。 ? ? ? ? ? ? |
七、對職工進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)狀況
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對職工進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)狀況 |
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八、其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息
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其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息 |
無 |
填表說明：
排放口編號或名稱應(yīng)與排污許可證上載明的一致，排放口位置為排放口所在的經(jīng)緯度，排放方式為納管或排環(huán)境，排放濃度為最近一次監(jiān)測數(shù)值，監(jiān)測方式為手工或自動，排放總量為最近一次的年度實際排放總量，核定的排放總量為排污許可證上載明的核定排放總量或環(huán)評批復(fù)上允許的排放總量。
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，應(yīng)在防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況中予以公開，并在處理能力中填寫監(jiān)測指標(biāo)。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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