保政函〔2020〕5號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

按照國務(wù)院《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號(hào)）和省政府《關(guān)于做好河北省第七次全國人口普查的通知》（冀政字〔2019〕67號(hào)）要求，結(jié)合全市實(shí)際，現(xiàn)將我市第七次全國人口普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查目的

通過此次普查，全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，準(zhǔn)確把握我市在人口增長、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化、老年人口規(guī)模、人口受教育程度與衛(wèi)生健康狀況等方面趨勢(shì)性變化特征，為完善我市人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)代保定發(fā)展新篇章，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

（一）普查對(duì)象：保定市第七次全國人口普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在保定市行政區(qū)域內(nèi)的自然人，以及戶籍登記地在我市、現(xiàn)在市外居住的自然人，不包括在我市行政區(qū)域內(nèi)短期停留的境外人員。

（二）普查內(nèi)容：按照國務(wù)院統(tǒng)一要求，普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

（三）普查時(shí)間：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。

三、普查組織

（一）組建普查機(jī)構(gòu)。成立保定市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，市有關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施保定市第七次全國人口普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常工作。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織做好本地人口普查工作。

（二）選聘普查人員。根據(jù)工作需要，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)普查機(jī)構(gòu)可招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付招聘人員勞動(dòng)報(bào)酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。有條件的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)可以探索通過政府購買服務(wù)的方式組織實(shí)施人口普查工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。保定市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。普查辦要及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)要充分落實(shí)屬地責(zé)任，廣泛宣傳，深入動(dòng)員，組織引導(dǎo)社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化普查宣傳。既要用好報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，又要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、短視頻等新興媒體，廣泛宣傳第七次全國人口普查的重要意義、工作要求和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)動(dòng)員廣大普查對(duì)象積極參與、依法配合、如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。第七次全國人口普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，各級(jí)財(cái)政部門要在保證普查工作需要的前提下，充分考慮到物價(jià)上漲、人口增加、普查難度增大、普查員補(bǔ)貼等因素，對(duì)按規(guī)定屬于本級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出做出預(yù)算安排，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用和專款專用。

（三）創(chuàng)新普查方式。按照國務(wù)院統(tǒng)一要求，本次普查采取電子化方式開展普查登記，由普查員使用平板電腦、智能手機(jī)等采集數(shù)據(jù)，倡導(dǎo)普查對(duì)象通過互聯(lián)網(wǎng)自主申報(bào)數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。

（四）堅(jiān)持依法普查。各級(jí)各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》《河北省統(tǒng)計(jì)條例》等法律、法規(guī)要求，認(rèn)真做好人口普查各項(xiàng)工作。人口普查數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法開展人口普查工作，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查信息，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)，全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。市、縣政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門。

（六）做好總結(jié)與資料開發(fā)。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)全面總結(jié)第七次全國人口普查的創(chuàng)新做法和工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人口普查資料開發(fā)方案，建立人口普查數(shù)據(jù)庫，研究探索人口與資源環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，用高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映全市人口發(fā)展現(xiàn)狀，用專業(yè)的普查研究成果服務(wù)宏觀決策，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì)效益。

附件：保定市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

保定市人民政府

2020年2月18日

附件

保定市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

成  員  名  單

組  長：李俊嶺  常務(wù)副市長

副組長：周林偉  市政府副秘書長

朱德連  市統(tǒng)計(jì)局局長

閆海清  市發(fā)改委副主任

張國旗  市公安局局領(lǐng)導(dǎo)

相勝革  市自然資源和規(guī)劃局副局長

門惠澤  市衛(wèi)健委副主任

張占軍  市住建局副調(diào)研員

成  員：劉力權(quán)  市委網(wǎng)信辦主任

呂永振  市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、臺(tái)辦主任

孫靜玲  市委宣傳部副調(diào)研員

陳志會(huì)  市教育局副縣級(jí)督學(xué)

李正如  市民宗局副局長

田立國  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

王勝起  市市場監(jiān)管局副局長

萬進(jìn)儒  市文化廣電和旅游出版局副局長

葛向東  市統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心主任

劉建良  國家統(tǒng)計(jì)局保定調(diào)查隊(duì)紀(jì)檢書記

韓建明  市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長

喬建軍  市政府外事辦公室副主任

李樹禮  市政府研究室副主任

孟慶良  市城管綜合執(zhí)法局調(diào)研員

李照力  市財(cái)政局調(diào)研員

李榮耀  市人社局副調(diào)研員

何  林  市民政局四級(jí)調(diào)研員

房  田  保定軍分區(qū)政治工作處副主任

苑宏濤  武警保定市支隊(duì)政治部副主任

保定市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由葛向東同志兼任。