各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為切實(shí)做好建筑工程施工后期安全管理工作，有效防范施工安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)施工后期安全管理

建筑工程后期施工是指主體結(jié)構(gòu)施工完成，進(jìn)入裝修、安裝、外管網(wǎng)及附屬工程施工的階段，主要包括室內(nèi)外裝飾裝修，給排水、采暖、電氣、空調(diào)、消防、燃?xì)?、電梯等設(shè)備的安裝，以及市政管網(wǎng)、道路、通信、輸變電、園林綠化等室外工程。進(jìn)入建筑工程施工后期，各類專業(yè)施工相繼展開，各參建企業(yè)和隊(duì)伍之間安全責(zé)任不明確，施工隱患增多，給安全管理帶來許多困難，是整個(gè)工程施工的事故多發(fā)階段。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和參建各方主體責(zé)任，將施工后期安全管理納入到施工全過程管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，確保施工后期安全。

二、加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施

施工后期要加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，建設(shè)、監(jiān)理及專業(yè)承包單位認(rèn)真落實(shí)各自安全職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合工作。未實(shí)行施工總承包或建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位承擔(dān)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專業(yè)承包單位履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)抓好以下幾方面安全防范措施：

（一）組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)體系必須保持完整，不得減少管理人員，調(diào)整質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場管理人員必須經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方同意，并報(bào)主管部門備案后方可調(diào)整。

（二）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要按照《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊》的要求，對后期施工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行辨識(shí)，建立分級(jí)管控臺(tái)賬，一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，納入施工總承包單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，二級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)納入施工總承包單位分公司安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，三、四級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)納入施工單位項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，并根據(jù)分級(jí)管控的要求，組織相關(guān)人員落實(shí)管控制度、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。施工現(xiàn)場要定期進(jìn)行事故隱患排查。施工單位主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少抽查一次，項(xiàng)目部每周至少組織一次，班組每天組織一次。

（三）現(xiàn)場管控。施工后期要強(qiáng)化對一線施工活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管控。施工前必須有針對性地對現(xiàn)場管理人員、班組長和施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，做到“六個(gè)不施工”：不進(jìn)行作業(yè)前安全教育不施工，不進(jìn)行作業(yè)人員、現(xiàn)場和設(shè)備安全狀況確認(rèn)不施工，不進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)（含周邊風(fēng)險(xiǎn)）分析不施工，不進(jìn)行安全防范措施交辦不施工，設(shè)備、場所有隱患問題不施工，出現(xiàn)極端惡劣天氣時(shí)不施工。危險(xiǎn)性大的深基坑、腳手架、起重吊裝、高空作業(yè)和有限空間、焊接等作業(yè)活動(dòng)，必須有安全管理人員、班組長、監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤管理；施工升降機(jī)、塔吊等建筑起重機(jī)械拆卸必須制定專項(xiàng)施工方案，并報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地主管部門，安拆單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；有限空間作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行作業(yè)。

（四）消防安全。施工現(xiàn)場必須確定消防安全責(zé)任人，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，落實(shí)動(dòng)火審批。易燃易爆品必須倉庫儲(chǔ)存，嚴(yán)禁私自帶回宿舍或私自儲(chǔ)存。

（五）應(yīng)急響應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。施工后期要至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。施工現(xiàn)場必須配備專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查

工程建設(shè)各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要按照屬地管理和“三個(gè)必須”的要求，依法加強(qiáng)后期施工安全監(jiān)管。市主城區(qū)范圍，市住建主管部門負(fù)責(zé)房屋主體施工及附屬的裝修、安裝等工程行業(yè)指導(dǎo)工作，市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)房屋主體外供水、排水、熱力管網(wǎng)及燃?xì)馐┕ぁ@林綠化的行業(yè)指導(dǎo)工作，市市場管理部門負(fù)責(zé)電梯安裝告知、使用安全行業(yè)指導(dǎo)工作，市供電部門負(fù)責(zé)供電施工行業(yè)指導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本地實(shí)際，明確建筑施工后期安全管理部門。

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)施工后期安全管理的各項(xiàng)措施，結(jié)合全市安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的工作部署，將施工后期安全管理作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對存在安全隱患的，要立即整改；對存在安全隱患且拒不整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。

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保定市人民政府

2019年8月7日

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